长期以来，军地各级按照党中央部署要求，在军民融合发展上积极探索实践，取得了丰硕成果，促进了经济建设和国防建设协调发展。如何更加有效地推进军民融合式发展？在2015年首期省管干部国防教育专题培训班中，通过学习，个人结合工作实际有三点思考：
一是军地思想上要有“共识”。思想共识是实现推进军民融合发展的前提和基础。推进军民融合发展，需要军民团结、齐心协力去创建。要引导军地双方把关注点上升到党和国家战略高度来认识，树立正确的国防责任观、义务观，多些换位思考，少些单方要求。军地双方定规划、做决策、拿方案，既要计算经济成本、社会成本，也要计算政治成本、国防成本；既要处理好军地关系，也要协调好上下级关系；既要处理好眼前利益，也要着眼于长远利益。要把思想认识转化为行为方式，实现由被动“搓合”向主动“融合”转变，努力形成以国家为主导，军队与地方各尽其职、同舟共济的良好局面。
二是军地资源上要“共享”。军民融合发展的实质，是要建立一个开放的系统，通过人才、信息、物资、能量等的交流与交换，有效发挥各自的主体功能，最大限度实现资源优化配置，使国防建设与经济社会发展处在有序运行和良性协调的状态。推动军地资源共享，军队要主动，地方要配合，双方要协调。军队应本着 “能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实现社会化保障”的原则，以人才、资本、技术为切入点，做到“三个依托”，即依托国民教育体系和社会资源培养新型军事人才；依托地方科技、信息、产业资源为军事斗争准备提供技术支撑；依托地方物流、医疗、维修等资源创新支前保障模式。
三是军地效益上求“共赢”。军民融合发展，核心是义务分担、利益共享。因此，要下功夫突破利益制约，把军民融合建立在互惠互利的基础之上。要作为一项系统工程来抓。发挥地方行业、产业优势，加快军队保障社会化进程，引入集中采购、代位生产、合建共用等机制，加大战备交通建设、通用装备生产等领域合作，使军地双方“各取所需”，实现“深度合作”。要作为一项动态工程来抓。根据形势、任务、政策的发展变化，不断修正合作意向，调整合作规划，始终保持军地双方相对均衡的利益格局，变“单向付出”为“双向共赢”。要作为一项长期工程来抓。在顶层设计上，实现经济建设大局与国防建设大局相统筹，经济发展规划与国防建设规划相衔接，经济发展目标与国防发展目标相统一，经济社会与国防发展创新成果相转换。着眼长远发展，谋求长期合作，即使不能立即给双方带来现实效益，也要展望未来发展趋势，科学预测可能的利益回报，保证军地深度融合顺利发展。
文章摘录自《爱我人民爱我军——江苏省省管干部国防教育心得录》（2017年版）
作者：高亮 时任徐州军分区参谋长
