对话“放管服”改革 | 淮安:聚焦深化审批改革构建政策洼地 聚力优化营商环境打造服务高地

2020年10月01日 18:11:19 | 来源:我苏网

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  我苏网讯 今年以来,我省各地围绕党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革、优化政务服务的决策部署,积极探索、开拓创新、先行先试,形成了一批本地“放管服”改革领域的亮点和经验。今天,我们推出淮安相关做法供参考借鉴。

  淮安在市委、市政府的领导下,在省政务办指导关心下,坚持目标导向、需求导向和问题导向,与有关部门一道,围绕简政放权、放管结合、优化服务扎实推进各项改革措施的落实,取得了一些实实在在的进展。

  深化工程建设项目审批制度改革

  2020年,淮安将工程建设项目审批制度改革工作纳入市政府十件要事持续推进。1-8月份,系统累计运行项目1641个,总办件量3622件,已有47个子项产生了办件。市商务局发布《淮安市开发区区域评估工作指南》,推动区域评估工作快速有效开展;市市场监管局、发改委分别印发“双随机、一公开”管理办法、联合奖惩实施办法;金湖县通过“拿地即开工”模式实现项目“五证联发”;市工改办建立市县区审批部门三级监管体系,实现全市各级营商办、四阶段牵头部门、市及县区涉审部门的联动监督机制;完成全市域一体化改革,工改系统与省住建厅一站式系统顺利对接,建成中介超市、图审模块,将水电气市政公用基础设施报装纳入系统办理。

  推进证照分离改革

  认真落实省政府《在全省推开“证照分离”改革实施方案》部署要求,结合市级机构职能调整,对涉及的106项改革事项改革措施,按照取消审批、审批改备案、实行告知承诺和优化准入服务四个类别,重新梳理各项行政许可事项,明确落实改革事项和后续监管责任部门,起草淮安市推开证照分离改革的实施方案。召开全市市场监管“放管服”改革工作推进会,积极指导各县区推进证照分离改革。为全市企业开办推行“一窗受理、一表填报”,设立一站式服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式。自主开发了统一受理企业开办数据的共享系统平台,全市新设企业95%实现全程电子化。

  推动公共资源一体化交易平台整合

  今年,淮安市使用“不见面交易”系统完成的项目347项,其中政府采购25项、工程建设92项、产权交易173项、土地交易55项、农田建设和土地整治2项,累计有6800多家投标单位参与不见面交易活动。在三年时间内,实现了从传统纸质交易到全流程电子化交易,再到全流程不见面交易的二次跨越。推进全流程“电子化”再造交易流程,推进“全流程不见面”提升交易便利度,拓展不见面交易“市县一体化”覆盖范围。同时,县区小型工程不见面交易工作已在盱眙、金湖两县进行试点,逐步在各县区全面推行,促进全市不见面交易水平整体提高。

  下阶段,淮安将做好营商环境指标提优增速工作,在进一步加强营商办全指标体验式推进的基础上,推动各指标牵头部门对本指标涉及事项进行全流程跟踪调查,深入一线体验事项办理过程中的痛点堵点,切实优化改进工作,更好地服务市场主体,提升群众评价。

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