对话“放管服”改革 | 镇江:聚焦产业强市 优化营商环境 持续推动“放管服”改革向纵深推进

2020年09月24日 10:34:18 | 来源:我苏网

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  今年以来,我省各地围绕党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革、优化政务服务的决策部署,积极探索、开拓创新、先行先试,形成了一批本地“放管服”改革领域的亮点和经验。近期,我们推出“对话‘放管服’改革”系列专栏,供学习借鉴。

  持续拓展“不见面审批”

  提高线上线下融合服务水平

  镇江以建设全市一体化在线政务服务平台为重点,深化健全“互联网+政务服务”体系。政务服务网络向8个辖市(区)、61个乡镇(街道)、724个村(社区)延伸,目前已完成市、县两级联动,8月26日市本级一体化平台正式上线。不断持续拓展服务范围,全市5642项政务服务事项主项拆已分为6960个业务项,事项办理更加规范。持续推广“非接触式”办税缴费服务,丰富线上纳税咨询平台,进一步拓展网上办税缴费事项范围,提高发票“非接触式”领用的比例,积极推动扩大出口退税无纸化申报范围。

  全面推进“3550”改革普惠制

  提升涉企便民服务实效

  镇江聚焦群众所盼、企业所需,坚持靶向施策,精准发力。

  持续推进商事登记制度改革。推行新设企业银行开户与设立登记同步申请、并行办理模式,加强人民银行镇江分行与行政审批部门信息共享、流程再造等工作衔接,目前我市企业开办平均用时已压缩至2天。

  持续优化不动产登记办理。实行精简收件材料改革,建立银行多次办理抵押一次性身份认证机制,取消重复收取营业执照,法人证明等材料,减轻群众负担,同时试行在受理环节税收与登记费一并缴纳,后台清分的缴款模式,目前一般不动产登记业务的审核程序实现一审登簿,1个工作日内办结比例超85%。

  持续推进工程审批制度改革。对标南京“864”目标,分五类优化审批流程,按照“减放并转调”相关要求,取消13个事项(13个子项),梳理完成包含审批事项56项(子项80项)在内的流程清单。目前镇江市政府投资类项目审批时间控制在76个工作日以内,一般社会投资项目65个工作日内,小型或带方案出让项目41个工作日内。

  全力优化公共服务

  降低企业制度性交易成本

  镇江主动作为、全力攻坚,提升政务服务供给能力,多举措助力企业发展。

  创新公共资源交易机制。加强平台整合共享,推广公共资源“不见面”交易,今年以来,全市共完成交易项目1866 个,交易额达 177.69 亿元,其中采用不见面交易355项,交易金额45.97亿元,为招标主体节约成本约2700万元。

  强化对中小企业金融支持力度。增加信用贷款和中长期贷款等方式,大力推广“复工贷”等产品与服务创新,提供贷款停息、展期、周转或授信等服务,目前镇江市中、小微型企业贷款加权平均利率较同期回落,相关企业融资成本降幅明显。

  构建帮代办新机制。建立“三图八环节”全方位帮代办服务新机制,提供从企业设立到延续招商“八环节”全方位线上线下融合帮办代办服务,今年以来,帮代办服务达10026件,服务项目75个,时效提高50%以上。

  加快推进“互联网+监管”建设

  提高精准监管水平

  镇江严格落实“互联网+监管”的部署要求,协同推动实现规范监管、精准监管、智能监管。

  推进系统建设。按照“11223”(一张监管清单、一个数据中心、两个系统界面<工作界面和服务界面>、两个支撑体系<标准规范体系和安全运维体系>、三个运用系统<执法监管、风险预警、决策分析>)要求,稳步推进“互联网+监管”系统建设,目前处于招投标阶段。

  建立健全审管信息交流与反馈工作机制。梳理监管事项,汇总监管数据上报至省平台,截至目前,镇江市有33个部门在省“互联网+监管”系统中领取1053个事项,新增特有事项13个,共计1066项;

  加强事中事后监管联动。编制检查实施清单1027项,完成率达到100%;共汇聚数据11952条,成功纳入国家平台2670条,向省平台报送监管动态及曝光台信息共485条。

  下一步,镇江将以开发区为试点区域,全面提升审批效能。全力推动争先进位,夯实“一网通办”的基础,提升审批服务便利化,大力推动数据共享应用,深入推进工程建设项目审批制度改革,进一步加强政务数据有序共享,持续推动“放管服”改革向纵深推进。

  (来源:江苏政务办 编辑/秦玉婷) 

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