我苏特报专稿 记者/张健 周会峰 编辑/黄河清
22日，我苏特报报道了淮安市盱眙县的江苏宇飞食品有限公司，生产出来的鲜冻鸡肉水分严重不符合国家标准，且企业在生产过程中还存在进出人员把关不严、卫生防护管理混乱等诸多问题。（新闻链接：“滴水”鸡肉存隐患 到底谁来监管？）对此，无论是当地的市场监管还是农业农村部门，都说跟自己没关系。针对江苏宇飞食品有限公司屠宰加工过程中人员把关和卫生防护问题，盱眙县农业农村局动物卫生监督所负责人表示，从屠宰行业管理范畴，他们已经责令企业作出整改。
企业正停工整顿，召回相关产品
江苏宇飞食品有限公司办公室负责人表示，我苏特报报道后，他们已要求所有工人放假休息，实施规范化整改。该负责人还承认，由于生产工艺把控不到位，此前一段时间生产出来的鲜冻鸡肉产品确实存在水分超标的情况，他们已经召回相关产品、赔偿下游企业损失，并在后续生产中杜绝此类问题。今天上午，记者走访发现，企业生产车间大门处于关闭状态，车间内的确没有生产迹象，有工作人员正在进行卫生清洁。
多部门相互“踢皮球” 问题企业到底归谁管？
在宇飞食品有限公司的鲜冻鸡肉产品包装上，明确标注其生产依据标准为"国标16869"，可此前多次销售给盐城凯兴食品有限公司的鲜冻鸡肉，水分严重超出该标准规定的"解冻失水率不得超过6%"的要求。对于这样一家多次销售不合格鸡肉产品的企业，当地监管部门又会作何处理呢？
盱眙县农业农村局动物卫生监督所所长高廷勇说，国家规定企业必须按照标准来落实，如果他们不按照标准来执行，应该归市场监督管理局管理。盱眙县农业农村局办公室负责人也表示，宇飞食品公司屠宰肉鸡的环节属于农业部门管，但生产鲜冻鸡肉已经属于加工产品的范畴，不归农业部门管，因为肉鸡只要屠宰过后就属于产品了，进入市场了。
但盱眙县市场监督管理局表示，我国《农产品质量安全法》、《食用农产品市场销售质量安全管理办法》以及盱眙县人民政府关于盱眙县农业农村局的职能分工都明确，农业农村局负责食用农产品从养殖环节到进入批发、市场零售或生产加工企业前的质量安全生产监督。宇飞食品有限公司生产出来的鸡脯肉、鸡皮等鲜冻产品，仅仅是鸡屠宰后经过切割、冷冻形成，并未改变其基本自然性状和化学性质，属于初级农产品，初级农产品生产归农业部门监管，不归市场监督管理部门监管。
在盱眙县农业农村局的职责分工里，有这样一句话，农业农村和市场监管两部门，要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。水分超标的鸡肉，却引出来两家单位连续多天的相互推诿，态度暧昧，这到底是当地政府对于下属部门的职能没有划定清楚，还是两个部门的执行工作，配合工作有苦衷，有难处？鸡肉的水分多了，企业可以整改，行业监管如果失了水准，又该怎么办呢？对于此事，我们还将保持关注。
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