我苏网讯 7月27日中午，记者来到徐州市云龙区太行农贸市场看到，干净的地面、整齐的摊位、明亮的玻璃、热闹的市场......市民们提着菜篮，一会儿工夫就满载而归。家住云龙区绿地商务城的薛大妈正在挑选桃子，她笑着说，这里的瓜果蔬菜很新鲜，价格实惠，卫生环境也比以前好了很多，附近老百姓都喜欢来这里买菜。
像云龙区太行农贸市场这样改造后的菜市场，在徐州市还有50多家，其中云龙区就有20家。今年2月以来，徐州市审计局党组结合全市2021年度“为民办实事”项目，认真梳理全局审计项目，确定了“全市主城区农贸市场建设管理情况专项审计调查”这一主题，力求以审计监督促进农贸市场焕新颜，让市民“菜篮子”拎得更放心、拎出幸福感。
克服困难、主动出击
史斌是徐州市审计局涉外处的一名中坚力量。今年年初，徐州市审计局将农贸市场审计项目的主审重任交给了他，此次审计调查时间跨度长达10年，期间因政策变化、部门职能划转、人员流动等原因，导致基础资料不完善。虽然知道这是一块“难啃的硬骨头”，但史斌没有任何犹豫地答应了。针对基础资料不完善的情况，审计组主动加强与徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区政府及徐州市财政局、商务局、资规局等单位对接，收集与农贸市场相关的政策执行、布局规划、资金使用方面的材料，同时编制《农贸市场基本情况调查表》要求农贸市场产权主体填报。通过对收集资料的汇总分析，全面掌握市区农贸市场基本信息，为后期的审计工作打下了坚实基础。
科学计划、关注民生
审计组围绕“我为群众办实事”主题教育实践活动精神，把群众关切的热点问题放在心上，力求切切实实为老百姓做一些实事、好事。
“在审计调查中，我们紧扣政策、项目、资金三条主线,做到‘三聚焦三关注’。一是聚焦政策执行及相关机制建立情况,重点关注各相关部门单位对农贸市场建设管理研究部署、责任落实、检查考评等情况。二是聚焦项目资金管理使用情况,关注财政资金投入分配比例是否科学、资金拨付是否及时到位、管理和使用是否合规等情况。三是聚焦项目建设运营效益情况,关注项目规划论证、建设程序、竣工项目验收投用和后续管护、项目运营和效益发挥等情况。”涉外处处长徐小鹏介绍说。
在对抽查的市场走访过程中，审计人员还与顾客、摊贩积极互动，询问他们对菜肉价格涨幅、摊位租金变动、食品卫生管控等方面的意见与建议，充分梳理统计了商户和群众的所思所盼。
精准发力、锁定“顽疾”
农贸市场规划布局是否合理？建设资金是否及时足额拨付到位？市场销售的产品是否符合质量标准？审计人员通过对比市区两级财政局、商务局、发改委、资规局的业务数据和原始资料，并实地走访市场，提出完善农贸市场管理协调机制、坚持农贸市场的公益性发展、完善相关市场建设验收手续等建议，疏通政策执行中的“堵点”，得到徐州市委、市政府高度重视，相关部门立即组成专班，研究下一步整改工作。
今年6月，徐州市财政局、徐州市场监管局联合印发了《关于加强市级农贸市场专项资金管理意见的通知》，从职责、管理、支出、绩效、监督等方面对农贸市场新建、改造、扩建做出规定，该《通知》被徐州市政府办转发至全市各条线部门。
卖鸡蛋的摊主王姐笑着告诉工作人员，“几年前菜场刚建好时，没有固定的摊点，大家在里面随意摆放东西。今年审计部门来调查后不久，当地市场监管局组织对菜市场进行了规范整治，集中做了柜台,卖熟食的地方都做了带玻璃的柜子。还有工作人员和保洁每天轮班清扫，市场环境干净了不少，买菜、卖菜的都开心”。
市场管理人员小徐拿出一本厚厚的签到表介绍说，“这是我们每天的卫生检查、保洁检查登记表，每天坚持做到早中晚买菜高峰后的‘三清理’和全天候打扫”。党史学习教育开展以来，他们治理了市场外部的占道经营，将商户们的运货车都规范在固定的区域进行管理，保证市场里只有果蔬菜品。
“农贸市场直接关系千家万户的‘菜篮子’，是最基本的民生基础设施,是展示城市文明形象的重要窗口，下一步，我们将持续开展农贸市场规范整治‘回头看’工作，助力徐州市政府‘为民办实事’工程真正落实落地，真正做成民心工程！”徐州市审计局分管领导周光卯说道。
（来源：江苏广电徐州中心站/季栋 通讯员/史斌 蒋淑惠 编辑/徐金吉）
