我苏网讯(记者/刘嘉) 近日,江苏省政府印发《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》。如何划分,如何管理,如何实施?这份“江苏方案”与其他省市相比,又有什么特别之处?7月30日上午,省政府召开新闻发布会,详解《方案》。
Q:什么是“三线一单”?
生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,生态环境准入清单。
“三线一单”作用可以形象地归纳为“四本书”:管理工具书、环境交底书、投资说明书、社会参考书。
Q:分区管控要达成什么小目标?
——到2020年,全省生态环境质量总体改善,国土空间进一步优化,环境风险有效防控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到70.2%以上,基本消除劣于V类水体。
全省PM2.5平均浓度为43微克/立方米,空气质量优良天数比率达到72%以上。
全省土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地得到基本管控。
——到2025年,全省生态环境质量持续改善,产业结构不断调整优化,绿色发展和绿色生活水平明显提高,生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到80%以上。
全省PM2.5平均浓度为38微克/立方米,空气质量优良天数比率达到78%以上。
全省土壤环城质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障。
——到2035年,全省生态环境质量实现根本好转,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态文明全面提升,率先实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。
国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到90%以上。
全省PM2.5平均浓度为25微克/立方米,全面消除重污染天气。
土壤环境风险得到全面有效管控。
Q:如何划分?
全省共划定环境管控单元4365个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。
优先保护单元,主要指以生态环境保护为主的区域,包括生态保护红线和生态空间管控区域。
重点管控单元,指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,包括人口密集的中心城区和产业园区。
一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。
Q:有哪些要求?
优先保护单元,严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。
重点管控单元,主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。
一般管控单元,主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理,推动区域环境质量持续改善。
Q:如何做好实施应用?
编制只是基础,应用才是关键。为此,省环保厅建立了统一的“三线一单”信息管理平台,可以实现“三线一单”成果落图固化和动态管理,同时,充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段,推动“三线一单”信息管理平台与政务大数据互通互联,努力实现数据信息共享。
未来,各地各有关部门还应当结合职责,衔接各类规划、规范开发建设活动、推动生态环境治理、强化生态环境监管、严格产业园区管理,做好实施应用。