鼓励出租车规模化经营，符合条件的巡游车可与网约车并轨运营，定期公示出租车服务质量测评结果……今天（9月26日）上午，苏州市深化出租车改革领导小组办公室举行新闻通气会，对苏州市《关于进一步深化出租车改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行了解读。
出租车是城市公共交通的重要组成部分，也是城市文明的流动窗口。目前，选择“打车”出行的苏州市民日均超过50万人次。苏州市区拥有巡游出租车5638辆、出租车企业26家、个体出租车协会1个、出租车驾驶员5826名；网约车5.2万辆、网约平台70家。但是在互联网经济市场化进程中，传统扬召式的巡游出租车由于经营方式单一，逐渐落后于当前市场需求，部分车辆经营关系不规范、整体发展水平较为缓慢、行业竞争力下降，亟需进行市场化改革。
为加快行业转型升级，促进巡游车和网约车的融合发展，按照市委市政府统一部署，2021年2月，苏州交通部门先行启动出租车改革工作，起草改革方案。2022年2月，苏州市政府将出租车改革列为重大行政决策项目，出租车改革方案公开征求社会公众意见并收到意见建议11317份，召开45场出租车驾驶员和企业座谈会和2次专家论证会，并多次征求市级机关和各县市、区属地人民政府意见。经反复论证研究，2023年8月，改革方案即《指导意见》经市政府第43次常务会议审议后正式出台。
根据《指导意见》，本次出租车改革工作在市区先行启动，改革的对象是市区5638辆出租车，改革事项有10项，即规范经营关系、实施经营权变更登记、完善经营权管理机制、推动行业转型升级、加快新能源出租车推广应用、推进巡游与网约业态融合、提升信息化服务水平、加强品牌建设和行业自律、完善服务设施及强化市场监管。
本次改革计划分为两个阶段进行：2024年春节前，主要完成规范经营关系、新能源车推广、巡网融合等重要改革任务；2024年春节后主要做好常态化监管和立法服务保障等工作，逐步推动苏州市出租车车辆提档升级，彰显苏州城市形象。
苏州市交通运输局副局长周建华表示，此次苏州出租车改革坚持以人民为中心、以转变职能为抓手，减少政府对市场资源的直接配置，逐步放开巡游与网约出租车市场，激发市场活力和社会创造力，稳步推进行业健康可持续发展，“期待通过巡游车网约车融合发展，促进传统巡游车企业转型升级，提高出租车驾驶员营收，让市民打车更舒适、更方便。”
