最高人民法院日前出台的《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》将于8月1号起正式施行。被称为“升级版”的人身安全保护令有哪些亮点，又将如何保护家暴受害人的合法权益？今天（7月31日），记者邀请南京市秦淮区人民法院法官对此进行解读。
2016年实施的《反家庭暴力法》就指出，家庭暴力既包含捆绑、残害等肢体伤害，也包含经常性谩骂、恐吓等精神侵害。在此基础上，最高法最新的司法解释规定进一步明确，家庭成员之间以冻饿或经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施身体或精神侵害行为，同样属于家庭暴力。
以往通常认为家庭暴力发生在夫妻，父母子女之间，此次规定指出，共同生活的儿媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有监护、扶养、寄养等关系的人，如果遭受家暴都可以申请人身安全保护令，并且当事人因年老、残疾、重病等原因无法申请的，其近亲属、公安、民政等部门都可以代为申请。南京市秦淮区人民法院少家庭庭长朱教莉认为：“申请的主体范围以前强调的可能是妇女儿童多一点，现在增加了年老、残疾、重病这些类型。实际上既是给裁判工作以指导，也是告诉老百姓，人身安全保护令范围不是主观认为的就局限在那几种，实际上保护网是非常密的，是多渠道、多层次的对健康和生命安全的一种保护。”
家庭暴力通常发生在私密环境中，因此常常存在取证难、认定难等现实问题。为了破解这一难题，最高院发布的《规定》根据家庭暴力发生特点，将当事人陈述、公安机关的出警记录、伤情鉴定和通讯信息、亲属邻居的证言等等都纳入证据范畴。
《规定》还明确，人民法院根据相关证据，认为申请人存在遭受家暴或者面临家暴的在较大可能性的，就可以作出人身安全保护令。朱教莉提醒，法院一旦作出决定，被申请人理应遵守，如果在保护期内仍然施暴的，可能要面临刑罚。根据《反家庭暴力法》第三十四条规定，被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处一千元以下罚款、十五日以下拘留。此次《规定》进一步明确，符合《刑法》第三百一十三条规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。“这次将违反人身安全保护令行为本身纳入拒不执行判决、裁定罪适用范围，我认为具有十分重要的意义。如果被申请人在保护期内不遵守，不仅对家庭成员人格权的侵害，也是对司法权威的漠视。这一行为被纳入拒执罪的适用范围，增强了人身安全保护令的权威性，加大刑事打击力度，也具有很强的震慑作用。”朱教莉说。
记者了解到，截至2021年底，江苏法院已经发出人身安全保护令1000多份，并积极探索联动机制，确保制度发挥实效。例如，南京市秦淮法院和公安、妇联等单位在成立运行 “家事诉讼危机干预中心”，还打造了网格联动平台，及时收集社区、街道反馈的家庭暴力风险信息，提前进行干预。截至目前，秦淮法院已经发出人身保护令约50份。朱教莉表示，最高法新的规定实施后，将给基层法院作出人身安全保护令提供更多指导：“对法院来说，肯定是要畅通人身安全保护令的申请渠道，例如我们法院就开通绿色通道，帮助当事人快速立案。另外，在审理过程当中，对当事人不能自行收集的证据，我们加大依职权调取的力度。我们还要积极利用在线诉讼平台，用简便方式对被申请人进行询问，缩短办理周期，尽快消除危险，及时作出保护令。”
（来源：江苏新闻广播/查多 编辑/蒋婕）
