7月29日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进学生全面发展的决定》（以下简称《决定》）。当天下午，江苏省人大常委会办公厅举行新闻发布会，对《决定》进行了解读。
江苏省人大常委会教科文卫委副主任张亮介绍，《决定》坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循，把落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的指示要求贯穿始终。坚持结合加快推进教育现代化强省建设的实际，推动健全立德树人落实机制，把省十四次党代会的有关精神要求落实落细。坚持问题导向，就当前学生全面发展工作中的突出问题制定对策措施，努力在确立科学的教育评价导向、推动五育并举融合教育、构建学校家庭社会协同育人机制等方面形成共识，推动工作。
《决定》主要包括四个方面内容，分别为：关于促进学生全面发展的指导思想和总体要求、关于构建五育并举的育人体系、关于促进学生全面发展的育人机制、关于组织实施保障。
坚持五育并举、融合育人
在构建五育并举的育人体系方面，坚持德育为先，切实提高学生思想道德水平。推进大中小学思政课一体化建设，加快构建形成学段衔接、载体丰富、有机融合、协调发展的德育工作体系。
坚持知行合一，提升学生学业发展水平。严格落实国家课程方案和课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，合理安排义务教育阶段学生作业量和考试频次。引导学生走出课堂、深入社会、开展丰富的实践活动。
坚持健康为基，提升学生身心健康水平。加强和改进新时代体育和心理健康教育工作，确保开齐开足并上好体育与健康课和心理健康课，合理安排校内外体育活动时间，帮助学生掌握 1 至 2 项运动技能。
坚持以美育人，提升学生感受美、鉴赏美和创造美的能力。深化学校美育教学改革，开展适合不同学段学生身心特点的艺术教育活动，丰富学生艺术社团活动，培养学生的艺术爱好和特长。
坚持劳动育人，提升学生劳动品质和劳动技能。积极构建具有江苏特色的一体化劳动教育体系，将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，融入学校学科教学、课程活动、生活管理各环节，以劳树德、增智、强体、育美。
同时，提出要加快推进 " 五育 " 融合课程、融合课堂和融合评价等系统性建设，促进思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育深度融合。切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
健全促进学生全面发展的育人机制
《决定》指出，地方各级政府及其有关部门要树立正确政绩观，把贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务作为办好教育的根本要求，坚持依法治教，保障学校办学自主权，切实保障教育优先发展，形成更加有利于教育高质量发展的社会环境和体制机制。各级教育行政部门要优化教育资源布局，加强教师队伍建设，配齐配强所有学科教师，规范学校办学行为，促进学校内涵发展，优化教育教学生态。坚决克服片面追求升学率倾向，不得用升学指标对下级政府、学校、教师进行考核，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”、高分考生和升学率。
《决定》还明确，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，严禁用考试成绩给学生排名，创新德智体美劳过程性评价方式方法，完善多元评价机制，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。科学稳步推进考试招生制度改革，完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，将学生综合素质评价有效运用到中高考录取中，充分发挥高考、中考等考试评价的引导作用。党政机关、事业单位、国有企业要带动全社会形成科学的选人用人理念，扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。
（来源：江苏新闻广播/周洋 丁凤云 编辑/玉洁）
