“智”说两会词云③|政府工作报告中的“圈”“带”“廊”有何深意?

2022年01月22日 16:46:54 | 来源:我苏网

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  编前语:站在“两个百年”历史交汇、“两个大局”激荡交织的关键节点,迈入实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史新征程,江苏如何“争当表率、争做示范、走在前列”,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章?进入两会时间,2022年江苏省政府工作报告火热出炉,深入学习贯彻中国共产党十九届六中全会精神,认真落实省第十四次党代会部署,再次为江苏的未来明确目标,勾勒蓝图。我苏网联合江苏新闻广播,对政府工作报告文本进行可视化解析,与江苏省哲学社会科学规划办公室联动,邀请多位智库专家解码词云,共同领略政府工作报告细微处蕴藏的匠心,行间字里凝练的发展智慧。


  江苏省是科技大省、产业强省、经济富省,“为全国发展探路”是习近平总书记对江苏的殷殷嘱托。

  今年的政府报告深入贯彻省第十四次党代会报告中“大力促进区域协调联动”的要求,进一步具体提出要更好融入和服务全国发展大局。其中,有不少关于“圈”“带”“廊”的表述,你注意到了吗?

  牢记总书记殷殷嘱托,认真落实省第十四次党代会部署,江苏全省上下共同扛起“三大光荣使命”,在奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的道路上奋勇前行。回顾过去一年,江苏区域发展更趋协调。大力实施扬子江城市群和江淮生态经济区、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市“1+3”重点功能区战略,南京都市圈发展规划成为首个国家批复的都市圈规划,沿海地区发展规划获国务院批准实施,“一带一路”交汇点建设高质量推进等。

     成绩来之不易,奋斗未有穷期。在今年的重点工作安排中,江苏还提出要加快推进长三角科技创新共同体建设,协同打造沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科创圈,培育发展城市群和现代化都市圈。

  《江苏沿海地区发展规划》获国务院批复,江苏要大力发展海洋经济,加快建设沿海绿色生态高质量发展经济带,我建议从以下几个方向着手:

  一要构建现代海洋产业体系。以高质量发展为引领,以提升海洋经济的发展效益和竞争力为目标,主动策应海洋经济高端化、集群化、国际化、绿色化、信息化与智能化的发展趋势,以园区建设和全产业链发展为抓手,在更大空间尺度上精准定位海洋经济的特色和发展方向,构建现代海洋产业体系。

  二要强化海洋科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,以“制造+智慧”为方向,着力推动海洋技术创新迭代、场景多元应用、要素配套提升,增强产业链自主可控能力和核心竞争力,打造具有国际竞争力的海洋先进制造业基地。

  三要加快海洋经济绿色发展。以落实“双碳”任务为引领,锁定海洋产业生态化、数字化、体系化“新赛道”, 促进海洋经济发展全面绿色转型。坚持减污降碳协同增效,增强生态系统“碳汇”能力,加快美丽沿海建设步伐。

  四要塑造双向开放新优势。积极参与“一带一路”建设,拓展深化与沿线国家和地区在海洋产业合作、经贸往来、人文交流等领域合作,持续拓展蓝色经济国际合作空间。积极嵌入长三角海洋经济产业链、创新链和供给链,推动海上新能源、海工装备、海洋生物等产业提档升级,打造具有高度聚合力的海洋开放合作高地。

  推进长三角一体化发展,是党中央赋予的重大责任,也是江苏发展的重大机遇。协同推进沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科创圈建设,是江苏主动融入和服务长三角一体化发展的主动作为,也为共同建设长三角科技创新共同体扛起了江苏担当、贡献了江苏力量。一方面,有利于集成释放江苏科创优势、产业优势和开放优势,更好支持上海发挥科技创新中心龙头作用,推动与浙皖战略协同,形成长三角创新链与产业链深度融合的良性发展态势。另一方面,有利于发挥江苏东承上海、西接安徽、南联浙江的区位优势,共同打造长三角创新要素流动的主动脉,更好推动三省一市创新资源的优势互补、同频共振。

  今年的省政府工作报告提出,要“培育发展城市群和现代化都市圈”。城市群是新型城镇化的主体形态,都市圈是以超大城市、大城市为中心、辐射带动周边中小城市(镇)的城镇化空间形态。城市群和现代化都市圈的培育发展要求实现生产要素区域内的自由流动、平等交换和公共资源、服务的合理配置。在此过程中,需要消除各种阻碍生产要素流动的行政壁垒和体制机制障碍,如消除城乡区域间的户籍壁垒、加快技术、金融服务市场的一体化等,降低小城镇与大中城市在教育、医疗、养老等公共服务方面的落差,实现社会保障在城市之间、城乡之间的接轨衔接等。这一切将有利于人才、资金、信息、技术、服务等要素在城乡之间的流动,有利于基础设施、市场、公共服务、产业等从大中城市向小城镇、乡村延伸、覆盖。支持南京争创国家中心城市、徐州加快建设淮海经济区中心城市建设,将促进大中小城市和小城镇合理分工、协调发展,进一步推动城乡融合。

  我苏网 编辑&数据可视化/桂丹 唐诗韵 陈奇 张恒枫 冯其坤

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