淮安市第八次党代会明确提出，要促进人口长期均衡发展，引导支持社会力量发展普惠养老和托育服务。自2020年2月入围民政部、财政部第五批居家和社区养老服务改革试点城市以来，我市贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略要求，深化试点改革优秀地区成果，聚焦城乡养老服务供给不足、质量较低、弱势群体关注不够等短板，助推乡村振兴发展，完善县、镇(街道)、村(社区)三级养老服务体系，为“十四五”时期养老服务注入活力。
近日，中央广播电视总台《新闻联播》和《新闻直播间》节目连续两天对我市农村养老服务、全国居家和社区养老服务改革试点成效进行报道。
《新闻联播》截图
居家照顾带来新变化
我市关注特困供养、留守、失能等困难老年群体，建立完善政府购买上门服务、留守老年人巡访、四方关爱照顾等服务机制，着力加强特殊困难居家养老老年人生活保障，实现2.8万名困难老年人月探访率100%。
先后引进培育禾康、银杏树、公益社工等为老服务企业和组织，为居家老年人提供助餐、助洁、助急、助医等服务146万余次，鼓励12家有能力的养老机构参与周边老年人上门服务，平均年服务人数超过5000人次。探索建立养老机构开展“家庭照护床位”建设运营补贴机制，签约服务183名失能老年人。连续两年开展老年人家庭居家适老化改造，为4000余户老年人家庭配置生活辅具、处理地面高差、安装监控设施，提升老年人居家养老便利性和安全性。
社区养老有了新生活
我市创新实践新建小区配建养老服务用房“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)做法。自去年起，参与审核新建住宅区规划方案超135个，规划养老服务用房面积惠及6万余户家庭，盱眙县完成首批4个小区1595平方米养老服务用房产权交付，在淮阴区三树镇联盟村、洪泽区朱坝街道曹庄村等16个交付使用的农房改善小区打造一批环境整洁、设施齐全、服务优良的农村社区居家养老服务设施。
新增社区养老服务设施80%以上交由第三方运营，不定期开展插花、剪纸、画卷绘制、美食制作等主题活动，并与基层医疗卫生中心签订合作协议，通过定时巡诊、上门诊疗等方式提供医疗服务，极大丰富了老年人社区养老生活，完善“一刻钟居家养老服务圈”。
住养环境得到新提升
我市在农村养老机构“三有三能六达标”基础上开展农村养老服务双提升双改造行动，建设失能(失智)特困人员集中供养中心和农村区域性养老服务中心，助推乡村振兴发展，农村养老机构从单一硬件设施提升向安全规范、功能设施、适老化改造、医养照护、服务内容等综合方向提升。
今年全市投入超2000万元提升改造15家农村区域性养老服务中心，涟水县投入1000余万元在朱码、黄营重新规划建设农村区域性养老服务中心，重点改善农村机构失能照护能力，增加护理型床位220张。随着服务质量和服务能力提升，农村养老机构服务环境从“老破小”向“新洁亮”转型，城乡养老服务差距不断缩小，我市60%的农村特困人员供养中心具备了对外开放、吸引社会老年人入住的能力。
