政协东台市第十四届委员会常务委员会工作报告
——2021年1月5日在市政协第十四届委员会第五次会议上
鲍宇
各位委员、各位同志：
我代表政协东台市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2020年工作回顾
过去的一年，在中共东台市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，按照中央、省委和盐城市委政协工作会议要求，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助力全市统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展作出了新的贡献。
一、积极建言资政，在服务全市发展大局中发挥“助推器”作用
胸有全局，方能有为。一年来，我们紧扣市委、市政府决策部署，主动服务全市发展大局，全力打好协商议政“组合拳”。
助力产业攻坚提能级。着眼“产业提质是进位争先最核心的任务”要求，召开第十四次常委会议，在听取全市上半年经济社会发展情况通报的基础上，7名常委、委员围绕培植我市产业优势议政建言，提出了扩大骨干企业雁阵、加快孕育一批“瞪羚”企业、加速向产业链高端攀升、推动高新技术在“上海孵化、东台转化”等建议对策43条。第二十一次主席会议将优化营商环境纳入专题协商内容，在打通公共服务数据壁垒、加快普及“智慧东台”APP、积极完善“全智能+全链通”服务机制、以强有力的监督为企业健康发展保驾护航等方面，提出意见建议26条。协助党委政府高质量编制好“十四五”规划，广大委员积极走访界别群众、开展座谈交流、组织视察调研，累计征集意见建议110余条。围绕接轨上海工作开展专题调研，形成的《优化营商环境，加快建设“长三角北翼产业新高地”》建言材料，在盐城政协常委会议上进行交流。此外，我们还聚焦商会改革发展、现代农业提质等议题开展对口协商，形成了一批有见地、可操作的议政成果。
助阵城市环境提品质。第二十二次主席会议围绕环保执法监管工作开展专题协商，委员们提出了坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战、大力发展生态产业、加大“双随机”执法检查力度、构建全民参与的共防共建共治体系等意见建议33条，为擦亮我市“生态名片”献策支招。政协专委会3名主要负责同志脱产参加全市安全生产督导巡查工作，积极助推全市化工行业整顿和安全生产专项整治取得实效。围绕市区公共停车场建设开展界别视察，并就涉及老旧小区改造工程方面的提案举行“双向评议”活动，提出了许多思路对策和合理建议，得到主管部门的积极采纳实施，有力促进了城市环境从外在形象到内涵品质的不断跃升。
助推全域旅游提水平。助力放大世遗品牌效应，召开第二十四次主席会议，组织文化新闻界委员赴邵伯京杭大运河遗址、同里国家湿地生态公园、欧风花街和我市条子泥景区广泛调研，形成了《用好世界遗产金招牌，做靓绿色旅游金东台》《精心守护世遗成果，建设水韵文化新高地》《深挖全景东台内涵，优化全域旅游品质》《加快建设世遗小镇》等调研报告7篇，对策建议40多条。聚焦红色文化与旅游产业融合发展开展界别视察，提出了充分发扬吴家桥精神、擦亮“人民海军起锚地”名片、加快保护和修缮海防团团部旧址等意见建议。
二、深入协商议事，在参与基层社会治理中造浓“好商量”氛围
“有事好商量，众人的事情由众人商量”。一年来，我们扎实推进协商议事室建设，开展紧贴民生、富有成效的基层协商活动，努力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
搭建“好商量”平台。按照“融入式、开放式、共享式”要求，在去年镇区协商议事室建设全覆盖的基础上，再次精选北海、甘港、红安、兰址等地，建立村居、社区协商议事示范点，积极推进政协协商向基层拓展和延伸。同时，在市委党校、行政审批局、贺鸿电子等单位、企业，建立党性教育、优化服务、产业发展等具有专业特色的界别协商议事室，有力促进了政协协商与基层社会治理有机结合。全年，累计新建和提档升级“有事好商量”协商议事室26个。
厚植“真商量”土壤。制定出台《关于建好管好用好“有事好商量”协商议事室，促进政协协商同社会治理有效结合的意见》，对协商主体确定、协商议题选择、协商流程完善等七个方面作了具体规定，推动基层协商议事可操作、好落实。组织各协商议事室召集人到海门、如东等地考察，重点学习阵地建设、增量扩面、活动开展等工作经验，推动我市协商议事工作再上新台阶。年中，专题举办分片交流活动，在分别听取上半年工作汇报的基础上，由分管主席、联系委办与各协商议事室召集人共同谋划做好下半年工作，进一步营造协商议事工作的良好氛围。
增创“商量好”特色。聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，选择一批切口小、涉面广、见效快的议题，开展协商议事。东台镇协商议事室选择“唤醒沉默围墙，打造文明走廊”议题，提出了在小区围墙彩绘文明城市建设宣传内容，不到一个月，首期3公里文明走廊便打造完成。头灶镇协商议事室围绕保尔花卉产业园房屋征收开展协商，议政成果报党委政府研究审定后，当天即出台具体实施方案。五烈镇协商议事室将防洪闸站抢修加固协商成果报送后，镇政府仅用3天时间就部署落实到位。一年来，各协商议事室召集人坚持“有事好商量，好事商量好”，先后组织开展各类协商议事活动75次，邀请党政干部、政协委员、群众代表等1100余人次共同参与协商，促进了一批热点难点问题的有效解决，得到了上级政协充分肯定。
三、聚焦群众关切，在助力增进民生福祉中彰显“连心桥”功能
事业兴，在于顺民心。一年来，我们始终坚持协商于民、协商为民，以实实在在的行动助力提高群众的幸福感获得感。
疫情防控显担当。先后召开3次专题会议，深入贯彻落实中央和省、市委部署要求，科学解读疫情防控知识，坚定打赢疫情防控阻击战的信心和决心。主席会议成员多次深入挂钩镇、企业、学校，检查和指导卡口设置、企业复工、学校复学等工作。医药卫生界和基层镇、村委员奋战抗疫一线，用责任捍卫使命，用行动践行初心，展现出新时代政协委员的履职风采。广大委员纷纷慷慨解囊，累计捐款捐物100多万元，特别是由葛敬军、杨亚芳两位委员倡议并帮助运送的50吨医卫用品和农副产品，成为“一省包一市”后江苏援助黄石物资中的“领跑者”。疫情防控取得重大战略成果后，我们及时围绕公共卫生体系建设召开第二十三次主席会议，建议主管部门在完善应急防控救治机制、推进公立医院改革、深化分级诊疗、倡导健康生活等方面进一步强化举措，加快构建适应新时代发展要求的公共卫生防治体系。
提案办理重质量。四次会议以来，共审查立案委员提案254件，已经解决或正在解决251件，其余3件待办理条件成熟后逐步解决。认真贯彻落实盐城市政协关于提案办理协商的系列制度，明确方法途径，规范评议流程，切实推动提案办理协商工作制度化、规范化、程序化发展。坚持“交前先协商”“办中多协商”“答复必协商”，把全程协商作为办好提案的重要保障，坚决杜绝提案“空转”、委员“被满意”，实现提、办双方由“两副面孔”向“一体发力”转变。市政协班子成员牵头督办“一号提案”和10件重点提案，并以此推动其他提案办理提质增速，《大力实施农贸市场升级改造工程，满足广大群众高品质生活需要》《优化公交线路，提高公交出行服务》《想方设法增加村集体收入，保证经济薄弱村稳定达标》等提案办理扎实、成效明显。
社情民意有“言值”。成立社情民意信息中心，动员全体政协委员和特约信息员围绕群众关切，有针对性地收集民情、汇集民意。充分发挥界别、小组特色，安排各工作组围绕小区物业精细化管理、垃圾分类工作、农产品深加工龙头企业建设等方向性议题，组织委员和界别群众聚焦共性找原因、紧盯难点寻对策。年内，共收集相关建议信息60多条，遴选编报《社情民意信息》20期27篇。《加快高铁组团开发建设，构建现代服务业示范高地》《规范网络订餐，保障外卖食品安全》等信息报送后，受到相关主管部门高度重视和积极采纳。
监督评议求实效。第十五次常委会议聚焦市政府年度为民办实事项目开展视察监督，先后组织各工作组、联络组开展分线视察31次，参加委员200多人次，并邀请市政府领导到会通报项目进度、听取评议结果。按照省、盐城政协部署要求，围绕长三角区域污染防治协作机制落实情况和省化工行业安全生产专项整治工作，组织市内三级政协委员开展联动民主监督活动，共同为厚植我市生态底色集思广益、献计出力。此外，我们还就城乡饮水安全、海岸线生态修复、非物质文化遗产保护和利用等工作，与职能部门开展对口协商，为相关工作高效有序推进出谋划策。
四、广泛汇聚合力，在持续增进各界共识中扩大“同心圆”半径
团结聚力，众心成城。一年来，我们致力把团结的面拓得更宽，团结的同心圆画得更大，不断汇聚社会各界强大正能量。
协商联谊增合力。坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，邀请九三学社、工商联、各人民团体和无党派人士参加政协会议和协商活动，充分听取他们的意见建议，为他们发挥作用创造良好条件。密切与港澳台侨界和民族宗教界人士的联系，围绕华侨文化交流基地建设、宗教场所信息化管理开展对口协商，听取意见建议，不断造浓和谐共进的良好氛围。参加长三角十三县（市、区）政协工作交流会，与各地政协开展一系列联络联谊和走访调研活动，互学互鉴、共谋发展，不断提升政协工作科学化水平。
深入群众聚民心。支持九三学社“亮康行动”“助学圆梦”“情牵空巢”等社会服务活动，九三学社省委对此充分肯定，专门在我市召开了年度社会服务现场会。进一步深化聚焦“三圈”大走访和“三走进一联系”活动，动员委员深入基层，听民声、访民情、解民忧，累计走访界别群众千余人次。充分发挥界别委员工作或技能所长，组织开展送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技“五送”系列活动，赢得了基层群众的普遍“点赞”。市政协机关党员干部继续深入结对农户，巩固帮扶成果，坚持物资支持不减、帮扶力量不减，确保小康路上一个不少。
以文化人扬传承。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，编辑出版《东台民俗精粹》，以岁时节令、人生礼仪、衣食住行、行业行当、文化娱乐和街乡风情六大篇章，多维度、深层次梳理和记述东台先辈们生产生活的原生状态，展示生动鲜明、风韵独特的东台民俗画卷，以优秀地方传统特色文化凝聚人心、增强自信。开展串场河文史调研及史料征集工作，形成的《串场河的厚重历史与文化特质》在江苏省地方志杂志上发表。
五、着力固本强基，在全面加强自身建设中锤炼“争一流”本领
身板硬，则力气壮。一年来，我们着力抬高工作标杆，锤炼过硬本领，确保政协系统全体人员自身能力提升、工作绩效提高。
政治上“铸魂”。综合运用党组（扩大）学习、党员统一活动日、专题研讨交流、季度好书选读等形式，真正把党的十九届五中全会和习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神学懂弄通做实。集中收看《全国政协“委员讲堂”——抗击新冠肺炎疫情特别节目》《初心和使命》等系列专题片，进一步坚定理想信念、提高思想觉悟。在政协机关、小组、界别分批开展《习近平谈治国理政（第三卷）》读书活动，撰写并交流心得体会，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
履职上“赋能”。举办提升委员履职能力专题培训班，采取集中授课与现场教学、市内考察与外出学习相结合的方式，邀请各工作组、联络组组长和部分常委、骨干委员参加，着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍。将知情明政作为参政议政的基础和前提，邀请不同界别委员参加视察调研、协商议政活动达350多人次，真正让委员“建言建在点子上、议政议在关键处”。制定出台《委员履职考核量化评分实施意见》，对委员参加政协活动、撰写提案、反映社情民意信息、提交调研报告、参与社会公益事项等进行量化积分，促进委员做好履职“作业”，交上优质“答卷”。
作风上“压实”。强化管党治党、意识形态、党风廉政建设三个主体责任，教育引导机关干部和广大政协委员严格遵守政治纪律和政治规矩。开展廉政警示教育，严格执行公务接待、公务用车、财务管理等规章制度，努力构建机关作风建设长效机制。倡导实干之风，强化担当意识，推动机关干部强化“一线”意识，干出“一流”业绩。
各位委员、各位同志，2020年政协工作取得了一些成绩，这是市委高度重视和正确领导，市人大、市政府大力支持的结果，是全体委员和各参加单位和衷共济、团结奋斗的结果，是各部门镇区、社会各界积极配合，老领导老同志关爱帮助的结果。在此，我谨代表市政协常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的各位领导、各位同志和各界人士表示衷心的感谢！
回顾一年的履职实践，我们深感差距和不足。对照新时代党对政协事业的新要求，对照人民群众和社会各界对政协工作的新期待，我们还需在提高建言资政和凝聚共识双向发力质量、调动和发挥委员主体作用、提升社情民意工作水平等方面进一步创新思路、夯实举措、谋求更大作为。恳切希望各位委员和与会同志提出意见建议，我们一定认真吸纳研究，切实加以改进。
2021年工作要点
今年是“十四五”发展的开局之年，市政协工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面落实中央、省委和盐城市委政协工作会议要求，按照市委十四届十次全会决策部署，锚定“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，坚定“产业强市、品质兴城、实干惠民”的奋斗指向，聚焦打造“三张东台新名片”，深入调查研究、积极建言献策，为助力东台经济和社会高质量发展作出更大贡献。
一、铸牢忠诚之魂，提高站位达到新高度。坚持党对政协工作的全面领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织各委、组、界别和广大政协委员，开展党的十九届五中全会精神学习研讨活动，通过原原本本学、全面系统学、联系实际学，真正把全会精神学深悟透，并转化为指导实践、推动工作的强大动力。举办“百年风华——庆祝中国共产党成立100周年”委员作品征集活动，通过诗词、书画、文稿、摄影等多种形式，歌颂中国共产党走过的百年辉煌历程，展现东台人民在党的领导下携手前行、昂扬奋进的精神风貌。常态化邀请常委、委员参加政协党组（扩大）学习会议，持续推进党建和履职深度融合，把提高政治站位、加强思想引领落实到政协工作的全过程。
二、勤建睿智之言，助力发展谋求新突破。按照认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局“三个新”要求，聚焦先进制造业扩总量、提质量，现代服务业优结构、提层次，现代农业创品牌、增效益，组织开展系列视察调研、协商议政活动，促进实现体量、能级同步提升，助力打造区域有影响力的产业高地。围绕打造全国生态绿色发展样板区、长三角高端康养幸福宜居城市、江苏沿海电子信息产业特色基地“三张东台新名片”，紧扣“个十百千万”工程建设、特色新型城镇打造、强村富民行动、公共交通体系完善等内容，广泛开展专题协商、对口协商、界别协商，努力为拓展高质量发展新空间献计献策。
三、常怀为民之心，服务群众展现新作为。主动运用提案、社情民意、“有事好商量”协商议事室等平台载体，围绕优化公共服务布局、推进教育医疗优质均衡、养老服务提速提质、深化社会治理创新等群众关注的热点难点，把协商沉下去，把意见带上来，助力群众期盼得到有效回应和及时解决。及早跟踪评议2021年度市政府为民办实事项目，努力为项目快实施、早见效“众筹”好主意。深入开展“三走进一联系”和“五送”活动，激励委员多迈开步子、常沉下身子，问计于民、问需于民，为厚植群众幸福感多提良策、多做实事。
四、汇聚各方之力，增进共识谱写新篇章。充分发挥人民政协凝心聚力作用，多做解疑释惑、增进团结、振奋精神、鼓舞士气的工作，为实现市委十四届十次全会确立的目标任务，营造心齐气顺的良好氛围。健全完善委员联系界别群众、党员委员联系党外委员制度，画出更大同心圆，汇集更多同行者。主动邀请党外知识分子、非公有制经济人士、民族宗教人士等，参加政协会议活动，让各方诉求充分表达、广泛交流、统筹兼顾，进一步巩固各界人士团结奋斗的思想政治基础。组织专业力量，编辑出版《东台文物集锦》，深度挖掘东台人文历史，充分彰显文化瑰宝价值。开展“书香政协·公益读本”赠阅等系列读书活动。
五、夯实履职之基，提升效能适应新要求。充分发挥专委会基础作用，让专委会当好专题调研的主角、协商监督的中坚、参政议政的骨干，力求“专”出特色、“专”出水平。充分发挥界别、小组协调作用，动员常委、组长经常性开展协商议政活动，进一步提升界别、小组活动的参与度。充分发挥“有事好商量”协商议事室载体作用，主动邀请党政部门、群众代表等共同协商，努力把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能。充分发挥委员主体作用，加大专题培训力度，丰富视察调研、会议协商、民主监督等履职内容，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
各位委员、同志们！新征程当需奋楫笃行，新开局更要快马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共东台市委的坚强领导下，忠诚履职、奋发进取，为推动我市高质量发展走在前列贡献政协更多的智慧和力量！
（来源：东台市融媒体中心）
