近日，江苏省科技发展战略研究院发布《万亿俱乐部城市创新指数报告2020》。报告选取2019年度中国大陆地区生产总值超过一万亿元人民币的17个城市，构建“万亿俱乐部城市创新指数指标体系”，从创新资源、创新产业、创新绩效、创新开放、创新生态等五个方面，采集2017年、2018年、2019年三年指标数据，综合评价每个城市的创新总指数、水平指数和发展指数。
《报告》显示，2019年“万亿俱乐部”城市中，我省南京、苏州、无锡三地，创新总指数分列全国第4位、第8位和第12位，在创新资源、创新绩效、创新生态等具体指标上表现亮眼。
京沪深领跑前三
宁苏锡位列二、三梯队
2019年度中国大陆地区有17个城市跻身“万亿俱乐部”：
北京、上海、深圳、南京、杭州、武汉、广州、苏州、成都、长沙、郑州、无锡、青岛、天津、重庆、宁波、佛山
根据2019年“万亿俱乐部”城市创新水平指数得分，《报告》将17个城市划分为领先型、先进型、追赶型三个梯队。
◆ 领先型城市为北京、上海和深圳。北京创新综合实力位居17个城市首位，创新能力水平和创新发展速度均保持第一位；上海和深圳创新综合实力较强，创新能力水平相差不大，上海创新发展速度稳定；2019年，深圳面临创新发展转型和受外部环境影响，创新发展速度略有减慢。
◆ 先进型城市为南京、杭州、武汉、广州、苏州、成都和长沙。南京、广州和成都水平指数排名较上年前进1个位次；杭州、武汉水平指数排名保持与上年相同位次；苏州和长沙水平指数排名略有下降。
◆ 其他7个城市为追赶型城市，其中郑州水平指数排名较上年提升2个位次；无锡、青岛、天津、宁波和佛山水平指数保持与上年相同位次；重庆水平指数排名略有下降。
南京发展态势迅猛
苏州创新生态完善
梳理《万亿俱乐部城市创新指数报告2020》，评新君发现，创新总指数由水平指数和发展指数合成。水平指数采用当年年度数据计算，反映城市创新水平；发展指数采用当年增量数据计算，反映城市增长态势。
从发展指数看，2019年北京的发展指数位居万亿俱乐部 17 个城市首位，继续保持强劲增长。而南京的发展指数位居由第6位跃升至第 2 位，反映出创新名城建设进展的大幅跃升。
《报告》还从创新资源、创新产业、创新绩效、创新开放、创新生态五个一级指标和24个二级指标具体描摹了17个城市的创新样态。在一级指标“创新生态”中，苏州位列全国第四，凸显出苏州在双创氛围营造的卓越成效。
在二级指标“人均地区生产总值”上，深圳、无锡、苏州、南京位列前四，“全球高被引科学家入选人数”、“高新技术企业数”、“入选世界 500 强企业数”、“万人发明专利拥有量”、“PCT 专利申请量”等指标上，南京、苏州排名靠前。
解码“万亿俱乐部”
三大要素支撑创新发展
他山之石，可以攻玉。尽管“万亿俱乐部”江苏独占其三，各项创新指数也有亮眼表现，但在创新产业、创新开放等指标上仍有较大提升空间。
◆ 《报告》认为，近年来各地相继出台“大手笔”的政策，有力驱动了创新发展。以南京为例， 2018 年、2019 年、2020 年连续三年，聚焦创 新名城建设出台三个“市委一号文件”，配套发布34个实施细则，形成了聚力支持创新的“政 策链”“组合拳”。各地未来应持续优化创新政策环境，以重量级举措充分激活创新潜能 。
◆ 在创新产业方面，服务业特别是以数字经济为代表的高技术服务业增长越来越迅速，对城市创新推动作用越来越大。《报告》显示，2019 年，北京高技术服务业营业收入占服务业营业收入比重较2017 年增长近13 个百分点；杭州高技术服务业营业收入占浙江省的80%以上。未来，5G、工业互联网、人工智能等数字经济的发展，将在“万亿俱乐部”城市创新竞争力提升中发挥更大作用。
◆ 创新不能“闭门造车”。《报告》显示，“万亿俱乐部”城市中北京、深圳、上海、广州等创新指数较高的城市，创新开放程度较高。这些城市在实际利用外资、高技术产品出口、PCT专利申请及举办国际性会议等各项指标方面表现较好。加大国际科技合作力度，积极参与“一带一路”建设，也将是提升本地区创新竞争力的题中之义。
（来源：评新而论 黄蒙 高涵 编辑：陈茜）
