今天（12月12日），记者从江苏省民政厅获悉，江苏困境儿童常态化“主动发现”机制受到民政部充分肯定，并以简报形式将江苏省相关经验做法向全国推广。
今年三周岁的明明，家住姜堰区张甸镇朱顾村，父母都有智力障碍残疾，平时由肢体四级残疾的爷爷抚养，属于典型的困境儿童。据村支书介绍，明明的户口一直跟随母亲落在海陵区，当地没有他的相关户籍信息，今年六月，当地政府进行困境儿童排查时发现了孩子的情况。
据泰州姜堰区张甸镇朱顾村党支部书记顾震莲介绍，排查到明明的情况后，村里立即向上级民政部门反映，将其纳入到困境儿童救助范围，由于家庭环境因素，明明的语言和身体等方面发育迟缓，于是当地政府安排孩子前往南京市儿童医院接受康复训练。目前明明已按照事实无人抚养困境儿童的政策，享受政府每月一千七百多元的经济救助，同时经过一段时间康复训练后，孩子已被安排到张甸镇幼儿园接受学前教育。
为排查解决像明明这样的困境儿童保障不到位问题，江苏省委今年将相关议题列入《省委常委会2020年度工作要点》并推动落实。
泰州作为首批开展“困境儿童精准排查和保障”试点的城市，在试点过程中发挥大数据优势，自上而下，整合民政、残联、医保、教育、公安、检察、扶贫、司法等8部门数据信息，形成儿童名册及困境清单，逐级分解到村（居）。同时制定统一的评估表，按照统一的标准程序和政策尺度，自下而上，组织专业社会组织与村（居）儿童主任、乡镇儿童督导员及网格长、网格员混合编组，发扬“铁脚板”精神，对孤儿、父母监护缺失、父母无力履行监护职责等6大类55小类困境儿童，自下而上进行拉网式兜底排查，逐人登记造册。并且集中梳理疑难个案，组织县（市、区）召开联席会议专题研究，一事一议，清零入库。
为了让困境儿童得到更精准的照护，泰州依据监护风险、生活风险、行为风险三个方面，将儿童困境分为红、黄、蓝、绿4个风险等级，实施动态精细管理。红色，生存危机、极高风险，需要政府紧急干预、全面保护；黄色，多重困境、中高风险，需要多部门综合施策、兜底保障；蓝色，单项困难、中低风险，需要精准帮扶、助力脱困；绿色，成长受阻、较低风险，需要靶向关爱、长期关注。同时，建立困境儿童应急救助程序。建立设区市、县（市、区）两级未成年人救助保护快速联动机制，建立保护热线和信息平台，开通相关职能部门应急响应快速通道。
江苏省民政厅在组织泰州等市开展“困境儿童精准排查和保障”试点基础上，创建“三步排查”、“四色管理”、“N重关爱”模式，形成常态化“主动发现”机制。江苏全省13个设区市出台文件，将重病重残儿童纳入保障。
据了解，目前江苏试点市困境儿童总数提升71.4%，江苏全省事实无人抚养儿童、重病重残儿童数量增长三分之一，漏保风险大幅降低。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/汪泽）
