扬州援建的光伏发电项目。资料图片
今年，脱贫攻坚已经进入决战决胜的冲刺关头。扬榆协作在去年助力榆林完成8个国定贫困县全部脱贫“摘帽”基础上，深入贯彻习近平总书记关于东西部扶贫协作重要讲话精神，围绕国家《东西部扶贫协作成效评价办法》，继续选派党政挂职干部19名，专业技术人才161人次。
从扬子江畔到黄土高原，扬州在榆挂职干部舍小家为大家，投身扶贫一线，主动挑起担子，扛起责任，凝聚“五心”，攻坚克难，全方位、多层次开展扶贫协作，助力榆林高质量打赢这场脱贫攻坚战。
贴心 扬榆直航，让两地人民的心贴得更近
扬州与榆林，分别位于江苏省中东部和陕西省最北部，两地相隔1300多公里。古代人“走亲戚”，起码需要几个月，如今，得益于扬榆扶贫协作与经济合作，两地人民的交互往来不过一餐饭时间。
本周四，榆林米脂县的农商户李先生在家里吃过午饭，怀揣山地苹果、红枣、小米等榆林特色农产品货样清单，不慌不忙来到榆阳机场，检票、登机、起飞……两个半小时后，他已落地扬州泰州国际机场，与扬州的合作伙伴面对面交流。
李先生搭乘的是榆林-扬州直达航线，这是扬榆协作增添的新成果。2017年，扬州和榆林两市按照中央东西部扶贫协作工作部署，结为友好城市，建立对口帮扶关系。近四年来，在两地党委、政府的通力合作下，扬州的资金、技术、理念和经验持续注入榆林，而榆林的农特产品也源源不断地被输送到扬州。为进一步增进两地人民的友谊与合作，今年7月12日，经多方努力协作，扬州、榆林顺利实现直航。
据有关方面统计，自7月12日“扬榆直航”开通至今，已完成起降70架次，运送旅客7438人，其中商旅客户达70%以上。
“这条航线的开通，拉近了扬州与榆林的距离，让两地人民的心贴得更近，同时也促进了两地间对口帮扶协作及经贸旅游文化交流，更为榆林与长三角这一国内经济发展较快地区之间实现多层次、多领域的交流合作，实现资源共享、优势互补，创造了便利条件。”榆林市市长李春临表示，扬榆扶贫协作与经济合作开展以来，榆林市委、市政府积极抢抓新一轮东西部扶贫协作历史机遇，认真践行扬榆两地“全面对接、全面学习、全面提升”总要求，形成了“政府援助、人才支持、产业合作、社会参与”的帮扶工作格局。
爱心 消费扶贫，在黄土高原释放爱的力量
“吃出以前的味道！陕北横山优品，黄土高原优质农产品登陆扬州。”8月18日下午，“江苏淮扬美食·陕北横山优品”西安店授牌暨品鉴活动在西安SKP商场举办。远在扬州的对口支援帮扶合作地区名特优农产品展销中心负责人范维维在微信朋友圈发出这条信息，一天之内被点赞、转发数百次。扬州一家企业负责人顾先生通过手机下单，一次性购买了来自榆林地区的特色农产品120份，作为中秋国庆大礼包分发给员工。他说：“不能直接过去帮扶，就买些当地农产品献爱心吧。”
消费扶贫是预算单位和社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式。扬榆协作以来，扬州工作组结合榆林农副产品特色，2018年在全省首推“消费扶贫”特色大礼包，受到社会广泛关注与热情支持。2020年，工作组通过搭建消费扶贫工作平台，进一步做强榆林“陕北大礼包”品牌。
“疫情期间米脂苹果销售受阻，通过政府的牵线搭桥、高邮驻米脂帮扶联络组的积极协调，最终销售难题解决了，10000多斤米脂苹果发往江苏高邮销售。”榆林米脂县发改局负责人说，为了让榆林特色农产品卖出好价钱，扬州挂职干部积极帮助榆林农产品开发国内市场，拓展海外市场，助推榆林苹果、小米、黄芪等农产品出口新加坡、东帝汶等国家。
今年以来，各级帮扶榆林消费扶贫金额3280万元，较去年全年增长32%，带动贫困人口5022人，预计全年完成超4000万元，力争销售金额较去年翻一番，带动贫困人口超7000人。
恒心 产业扶贫，为当地经济社会发展奠基
脱贫攻坚已经进入决战决胜的冲刺关头，进一步提升产业扶贫质量和可持续性，才能高质量打赢这场攻坚战。扬州工作组不断完善产业扶贫机制，创新产业扶贫方式，因地制宜发展特色优势产业。今年以来引导到结对地区扶贫企业数23个，较去年全年增长35%；企业实际投资额3.8亿元，较去年全年增长37%，预计全年完成实际投资超4亿元；吸纳就业带动贫困人口486人，利益联结机制带动贫困人口1009人。
米脂是传统农业大县，因“地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名。当地政府积极配合扬州扶贫干部，把小米作为米脂农业发展的拳头产业来抓，按照苏陕扶贫协作建设“区中园”工作要求，谋划打造米脂县小米农业产业融合发展示范园，通过构建小米产业融合体系、完善园区配套基础设施、加强“米脂小米”品牌建设、强化科技支撑、构建紧密的利益联结机制，探索一、二、三小米产业融合发展新路径，助力县域小米产业提档升级，带动群众脱贫致富。
产业扶贫，项目为王。今年以来，扬州工作组持续深化东西部能化产业合作，依托榆林资源优势，招引江苏优质能化企业到榆林投资兴业，推动江苏实力企业在榆林扩大产能。在扬州工作组的推动下，盐城悦达集团横山天云煤矿新增技改投入资金8.7亿元，打造陕西原煤直销生产基地；苏州恒力集团与榆林市人民政府、榆神工业区管委会签订1350亿元的恒力（榆林）煤化一体化产业基地投资合作协议，总用地3万亩，是今年陕西省招引投资总量最大的产业项目，成为苏陕产业协作的典范，已注册恒力能源（榆林）有限公司、恒力投资（榆林）有限公司，重点建设恒力（榆林）煤化工产业园和恒力（榆林）纺织新材料产业园，一期项目已启动征地，全部建成将形成“从一块煤到一匹布”的全产业链发展新格局。
信心 劳务输出一人，脱贫致富一家
35岁的杨彦军，大专毕业后，跟妻子一直在浙江打工。孩子出生以后，杨彦军靠着自己在工地打工的钱维持生活和还房贷，这个并不富裕的家过得紧巴巴的，甚至有些入不敷出。2019年11月，清涧县在苏陕扶贫协作项目的支持下，抓住“AI豆计划”人工智能产业扶贫项目投入小、见效快、绿色环保、培训简单，可充分解决就业问题等诸多优点，协调引进了该项目，成立了清涧县爱豆科技有限公司。杨彦军应聘到该公司上班。“自从来到公司，家里的生活条件改善了，每月还房贷也不用愁了。”杨彦军说，他在爱豆公司工作半个月就拿到了3000元的工资，第二个月5900元，第三个月6400元，第四个月11000元……
作为苏陕扶贫协作项目，清涧县“AI豆计划”通过商业订单支持，让贫困群众，尤其是贫困女性、移民搬迁群众、待业青年、家庭妇女、残疾人等群体在家门口实现就业脱贫，并吸引外出务工人员回乡就业。
把扶贫同“扶志、扶智”结合起来，推动就业扶贫。扬州工作组通过建立健全劳务协作机制、加大用工信息宣传、创新劳务对接形式，为贫困人口创造就业机会；提高培训的针对性和有效性，加强技能培训，提高贫困人口就业能力，不断提升就业培训成效。今年以来，已帮助贫困人口向江苏地区就业163人，完成省下达全年目标的163%；就地就近就业408人，完成省下达全年目标的164%；其他地区就业178人。此外，援建扶贫车间17个，吸纳贫困户就业414人。
暖心 支医支教，给千万家庭带去希望
近一段时间以来，榆林市第十一小学、第五中学相继举行“青蓝工程”师徒结对活动，其中多位来自扬州的支教名师与当地青年教师结对，指导其快速成长。而在榆林子洲县第二小学，有一个没有挂牌的“名师工作室”，它是扬州市江都区锦西小学高级教师李春松创办的。
子洲县是国家扶贫开发重点县、革命老区县和吕梁山特困连片重点县，长期以来，当地医疗、教育、农业技术人才匮乏，严重影响该县经济发展。
“如何通过 ‘三支队伍’的示范作用，在‘授人以鱼’的基础上‘授人以渔’，真正打造一支带不走的‘专技人才队伍’？”扬州挂职干部张旭说，他从踏上陕北大地的那一刻起，就一直在思考这个问题。
扶贫先扶智，教育必先行。在扶贫协作中，扬州工作组抓住教育扶贫这个牛鼻子，将东部地区先进的教育理念带进榆林。为改变当地落后的教育面貌，扬州工作组充分调动社会力量，鼓励扬州派出的“三支”人员积极投身助学助困帮扶，以因病、因残、因灾致贫家庭为重点，开展形式多样的助学关爱活动，确保不因经济困难而导致贫困学子在义务教育阶段失学、辍学，阻断贫困代际传播。
今年以来，我市援助榆林社会帮扶资金828万元，完成省下达全年目标的285%，其中社会帮扶捐资576万元，社会帮扶捐物252万元。医院结对已累计接诊患者破万，现场开展手术500余台，捐赠医疗设备20余台，免费救治先心病患儿30余名。
感言
帮扶有真心，大写扬榆情
“对我们扶贫干部而言，带着感情和责任不是挂在嘴上、写在纸上，而是要落在实处，必须工作动真、考核过硬。”扬州工作组组长、榆林市政府副秘书长郎俊说，近年来，在扬州、榆林两地市委市政府的坚强领导下，“人才支援、资金支持、产业合作、社会帮扶”全面推进。
扬州对口帮扶榆林以来，已落实财政帮扶资金6.4亿元，互派帮扶交流挂职干部和专业技术人员506人次，引进落户榆林产业项目46个，实际投资额10亿元以上，3名扬州挂职干部被陕西省表彰为“苏陕扶贫协作先进个人”，21名挂职干部分别被榆林市表彰为“脱贫攻坚先进个人”、“社会扶贫先进个人”，2019年扬州对口帮扶榆林工作组被陕西省委省政府授予“脱贫攻坚组织创新奖”，两市共同交出了东西部扶贫协作的扬榆答卷，扬州“茉莉花”盛开在黄土高原上。
