今年以来，我省各地围绕党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革、优化政务服务的决策部署，积极探索、开拓创新、先行先试，形成了一批本地“放管服”改革领域的亮点和经验。今天，我们推出盐城相关做法供参考借鉴。
盐城始终保持“放管服”改革的战略定力，加大推进力度、落实改革举措，形成了一批具有盐城特色的改革亮点、改革经验，被省政府苏政办发[2020]40号文件明确为全省“放管服”改革工作真抓实干成效明显予以督查激励的设区市。
1、力行简约之道，纵深推进简政放权
全市域推行个体经营豁免登记。即无需申领营业执照直接从事生产经营，可与个体工商户享受同等权益，实施以来已扶持发展豁免登记经营者近万人，成为全国首个率先全面推行这一制度的地级市，被省委办、省政府办内部信息作了介绍。
全市域实施公共场所卫生许可告知承诺制。在全省率先对符合信用标准的申请人，采用告知承诺的方式，当场发放卫生许可证，实施以来已发放公共场所卫生许可证2000多件，该做法已被省卫健委向全省推广。
2、持续深化改革，提升服务质效
深入推进“一件事”集成改革。编制发布企业开办许可、企业投资建设、工程建设审批等“一件事”清单108件；线上开发受理平台，采用“综合受理、分类审批、网上传输、统一出件”服务模式，已有27项“一件事”上线运行；线下在政务服务大厅设置综合窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”服务模式，实现受审分离。目前，已为460多件跨层级、跨区域、跨部门事项提供集成审批服务。“一件事”集成改革被省政府办《江苏政务督查》作为典型经验推介。
交房即发证、服务全集成。前移工作中心，跟踪项目进程，集成服务事项，实现不动产权证书、抵押登记证明、水电气网开户等8类证书（证明）一次性发放，试点期间就在10多个小区现场颁发证书5000多本，这一经验做法被省自然资源厅、省税务局向全省推广。
3、聚焦关键领域，全面优化营商环境
深化工程建设项目审批制度改革。推行全市域数字化“多图联审”，对投资建设项目规划设计图、建筑施工图等，实现“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”，截止今年4月底，系统平台共在线审图11076件。推行测量测绘“多测合一”，优化整合服务流程，实行“一窗受理、分段并联、同步办理、限时办结”，报告编制时间压缩至原先的1/3，支出费用减少近60%。数字化“多图联审”获央媒点赞，省委改革办、省政务办、省广电总台联合制作的《黄金时间-改革政策e解读》节目也作了宣传推介。
推进涉批中介服务超市建设。依托江苏政务服务网，在全省率先上线并改造升级涉批中介机构、项目建设单位、行业主管部门三位一体的网上中介服务超市，实行市县共用，已有350多家涉批中介机构入驻，基本具备展示、发布、选取、评价等功能。网上中介超市创新举措被省委改革办列为“放管服”改革试点推广项目。
接下来，盐城将以企业群众办事过程中涉及到的跨部门、跨层级、跨区域事项集成办理为重点，精准施策、集中发力。健全清单管理体系，纵深推进简政放权，大力推行“证照分离”改革，创新开发园区管理体制机制，强化“一网通办”系统支撑，放大“不见面审批”品牌效应，加大服务热线整合力度，加快数据汇聚共享，高标准建设四级政务服务体系，推动公共资源交易平台标准化智能化建设，强化审管联动，推进不动产登记交易纳税一体化平台如期建成上线，多措并举，推动工程建设项目审批改革“瘦身提速”。力争打造更多的改革亮点，形成更多的改革经验，继续谱写“放管服”改革的“盐城答卷”。（通讯员：杜维婷）
