我苏网讯 江苏省政府今天（7月30日）召开新闻发布会，专题发布了我省“三线一单”生态环境分区管控方案相关情况。
“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。作为全国12个试点省份之一，江苏全面实施“三线一单”生态环境分区管控，是深入贯彻习近平生态文明思想、保持发展战略定力的充分体现，是加快生态环境治理体系和治理能力现代化建设的内在需要，是实施生态环境精细化管理、改善生态环境的重要抓手，也是推进“美丽江苏”建设的重要举措。
统一标准 差别化分类管理
《方案》根据生态环境功能、自然资源禀赋和经济社会发展实际，划定环境管控单元，实施差别化生态环境管控。
具体来看，我省共划定环境管控单元4365个，分为优先保护、重点管控和一般管控三类。其中，优先保护单元1177个，该单元主要以生态环境保护为主，包括生态保护红线和生态空间管控区域，严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。重点管控单元，共2041个，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，包括人口密集的中心城区和产业园区，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，共1147个，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。
编制只是基础 应用才是关键
省生态环境厅副厅长陈志鹏表示，编制只是基础，应用才是关键。划实“三线一单”能更好的规范衔接各类规划、规范开发建设活动、推动生态环境治理、强化生态环境监管。比如，将资源环境底线和标准，落到管控单元里，固化在图上，为地方各级政府提供了明明白白的环境管理要求。对投资主体来说，生态环境准入清单设立了产业限制条件，明确了投资方向。对公众来说，在参与环境管理、表达环境诉求、追求生态环境高质量上有据可依。
为了更好地推进“三线一单”的实施应用，江苏还建立了统一的“三线一单”信息管理平台，可以实现“三线一单”成果落图固化和动态管理，同时，充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，推动“三线一单”信息管理平台与政务大数据互通互联，努力实现数据信息共享。
链接：“三线一单”推进时间轴
2015年7月，习近平总书记在中央深改组第十四次会议上，首次提出“严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线”。2017年5月，习近平总书记在中央政治局第四十一次集体学习时强调，要加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。2018年5月，全国生态环境保护大会确立了“划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的目标要求。2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出“加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单”。
2017年10月，江苏启动了“三线一单”编制工作。2019年11月，江苏“三线一单”技术成功顺利通过生态环境部审核验收。2020年5月18日、6月9日，省政府常务会议、省委常委会先后审议通过《方案》；6月22日，以省政府名义印发《方案》。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/陈超 郭奉铭 杨帆）
