1+1+1+1>4:区域发展这道题,“长三角”这样解|荔枝学习小组

2020年05月27日 14:46:49 | 来源:荔枝新闻

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 【编者按】

回望来路

中华民族用数千年时间创造了灿烂的文明

用110年的时间实现了民族独立和人民解放

用70年的时间迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃

用40多年的时间实现了综合国力、人民生活水平和国际影响力的大幅跃升

当时光迈入2020年

在这初夏时节的“非常”两会中

我们能读懂什么?

  2018年11月,首届中国国际进口博览会上,习近平总书记向世界宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。长三角地区由此迎来新的战略机遇。

  “加快落实区域发展战略,深入推进长三角一体化发展”,在今年政府工作报告中,“长三角”再次被“点名”。

  “长三角”为何频频成为热点?面对机遇与挑战,沪苏浙皖又该如何做好一体化?本期,小荔枝带你破解1+1+1+1>4的“密码”。

  长三角地区是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

  习近平总书记在浙江、上海工作期间,就高度重视长三角一体化发展,担任总书记后多次作出重要指示,强调继续完善长三角地区合作协调机制,加强专题合作,拓展合作内容,加强区域规划衔接和前瞻性研究,努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。

  作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角区域一体化,是区域协调发展战略“大棋局”中落下的重要一子。

  2019年政府工作报告中提出,将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。同年12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式出炉,给长三角一体化发展指明了方向,明确了长三角发展紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,“一极三区一高地”的战略定位,也标志着长三角一体化进入全面实施新阶段。

  过去一年多时间里,长三角一体化可以说按下了“快进键”,35.8万平方公里的热土迎来了国家政策的高度聚焦,在促进区域协调发展方面发挥着越来越重要的作用。

  统筹推进疫情联防联控,长三角“一体化”效应释放。

  远程会诊、一证互认、企业复工.......在夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”中,长三角三省一市建立了确诊和疑似病例密切接触者信息互通(包括及时通报境外输入型风险防控信息)、健康观察解除告知单互认、重大防疫管控举措相互通报和省际协调事项交办制度、重要防疫物资互济互帮、供应保障和恢复生产人员物资通行便利、医疗诊治方案共享和危重病人会诊、应对长三角公共安全事件和应急管理等7项协同机制,以及长三角健康码互认通用、产业链复工复产协同互助、企业复工复产复市就业招工协调合作、跨区域交通等基础设施加快落地协同会商、区域经济政策协调通报等5项协同机制,“一体化”的显著效应加快释放。

  长三角一体化发展,走“科创+产业”道路

  长三角制造业在全国制造业中具有重要地位,放眼全球,以创新为突破口、促进长三角制造业转型升级成为长三角更高质量一体化发展的重要一环。而G60科创走廊将成为区域内“中国制造”迈向“中国创造”的主阵地。  

  早在2016年5月,长三角G60科创走廊既已启动建设。走过1.0版的G60上海松江科创走廊、2.0版的沪嘉杭G60科创走廊,到2018年6月,其已发展成了贯穿长三角一市三省,覆盖松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖及合肥九城市的3.0版长三角G60科创走廊。

  2019年5月,长三角G60科创走廊纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,上升为长三角一体化发展国家战略的先行先试走廊和重要平台。依托交通大通道、聚焦“科创+产业”,长三角G60科创走廊串珠成链。

  长三角一体化发展,走向互联互通。

  互联互通的长三角一体化也是一张越织越密的立体交通网。今年4月,国家发展改革委、交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,“轨道上的长三角”建设图越发清晰。展望2025,长三角地区的铁路密度将达到507公里/万平方公里,高速公路密度可达500公里/万平方公里,对外高效联通、内部有机衔接的多层级综合交通网络将助力长三角一体化发展。今年政府工作报告所明确的加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元,则将为“轨道上的长三角”注入新的动能。

  互联互通的长三角也是一张越来越便利的服务网。异地就医门诊直接结算机制,使长三角地区居民异地就医也能享受像在“家门口”看病一样的便利;刷“一卡通”无障碍异地乘车,使长三角地区居民相互往来更为便捷;此外,长三角地区政务服务的“一网通办”,实现了区域间的无缝对接,降低了企业和群众的办事成本,使长三角地区居民得以享受一体化的无感“换乘”漫游服务。

  长三角一体化发展,底色是生态绿色。

  2019年10月,《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》正式获批。率先探索区域生态绿色一体化发展制度创新是长三角生态绿色一体化示范区肩负的一项使命,如何“不破行政隶属、打破行政边界”,走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径?《方案》提出,结合建设进程逐步探索财税分享机制,研究对新设企业形成的税收增量属地方收入部分实行跨地区分享,分享比例按确定期限根据因素变化进行调整。

  为擦亮生态底色,长三角生态绿色一体化发展示范区将串起一条由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善组成的“蓝色珠链”。这条蓝色珠链由“七湖一河”组成,总面积约33平方公里,其中水面积约8平方公里,水面率高达25%。以水为脉,保护水生态、提升水品质、做好水文章,成为长三角生态绿色一体化发展示范区探索“生态友好型高质量发展”新模式的切入口。

  风从海上来,潮涌长三角。长三角三省一市,加速互联互通,人流、物流、资金流日渐密集,一体化的力量让这片土地迸发出强劲的发展活力。

  (文/亦楠 李爱 设计/陈奇 )

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