4月1日，国家发改委公布第二批产业转型升级示范区的建设方案。
徐州方案中，加快建设区域中心城市，在示范区探索的重点领域中居首。
明确指出：
在长三角一体化发展和淮河生态经济带建设大格局中谋划和定位徐州区域中心城市建设。
打造苏鲁豫皖跨省际经济隆起带，努力建设长三角北翼重要的副中心城市，携手周边城市将淮海经济区打造成为淮河生态经济带重要引领支撑板块。
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长三角一体化
2019年12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
《纲要》明确加强长三角中心区与苏北、浙西南、皖北等地区的深层合作，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设，辐射带动周边地区协同发展。
淮河生态经济带
2018年，国务院批复实施《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三区板块之一，首次在国家层面正式明确淮海经济区十个市的区划范围，强调要着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力。
淮海经济区中心城市
2017年，国务院明确徐州淮海经济区中心城市的定位。
在这次的
产业转型升级示范区建设方案中，
加快建设区域中心城市，
徐州这么干！
（以下为节选的方案部分内容）
01
交通枢纽能级
加快建设快速交通网
加快徐宿淮盐铁路、徐连客专建设，开展徐州至菏泽、徐州至临沂、徐州至武汉等高铁前期研究，力争早日形成“米”字形高铁网络，积极打造国家级高铁物流中心。
加快完善干线交通网
推进徐州都市圈重要干线公路快速化改造，加快实施台睢等高速公路建设，积极争取将徐州至临沂、徐州至蚌埠、徐州至阜阳等高速公路建设纳入国家交通规划。
推进观音机场三期工程建设
加快实施新沂通用机场工程，不断提升区域性航空枢纽地位与功能。
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徐州观音国际机场T1航站楼改扩建列入今年的年度城建重点工程计划。
T1改造期间，将新建0.8万平方米临时国际楼，T1运行后，临时国际楼将改造为国际货运处。
强化港口与外围骨干铁路、公路网衔接
加快实施京杭运河湖西航道改造工程，积极规划建设徐宿连运河，打通“公铁”、“铁水”、“公水”等联运通道，加快形成区域内一体化多式联运格局。
02
城市服务功能
中心城区空间布局
加快高铁、地铁、高架快速路等重大基础设施建设，推动铜山区、贾汪区加快融入主城区。
轨道交通建设
确保2020年1、2、3号线建成通车，加快4、5、6号和S1、S2号线规划建设。
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前几天发布的城建重点工程中，介绍了轨道交通的最新情况。
陆上、水上、天上！2020年，徐州交通要大变
快速路规划建设
实现城市内外交通顺畅衔接。
功能性项目建设
加快实施淮海经济区金融服务中心、国际会展中心、邮件互换中心等重大功能性项目。
03
城乡一体化发展
加快5个中等城市发展，把——
邳州和新沂建成沿东陇海线经济带重要节点城市、
沛县建成徐州都市圈北翼中心城市和现代化滨湖新城、
睢宁和丰县建成省际边界型现代化城市，
形成功能互补、特色鲜明、联动发展的新局面。
04
全面融入长三角
深化和完善淮海经济区协同发展“1+4”体制机制建设，合力构建区域协同发展新机制，推进交通同城化建设、产业协同发展、生态环保联防联控和社会事业融合发展战略合作体系，构建互惠互利、包容开放的融合发展新格局。
加速促进人才、资源等区域内优质要素汇聚流通。
通过委托管理、投资合作等多种形式共建合作园区、“飞地”园区。
扎实推进生态协同保护，持续强化区域大气、水、土壤污染联防联控，坚决打赢污染防治攻坚战。
