在生态环境立法、执法、行政管理和政策标准制定与落实过程中，落实产权保护制度不规范、不全面、不精细怎么办？社会反映的部分地方环保“一刀切”、机械执法、政策不连续稳定等声音如何回应？江苏省生态环境厅日前在全国出台首个《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》（以下称为《意见》），《意见》有哪些亮点？荔枝新闻记者帮你梳理。
《意见》涉及政策法规、环境监管、行政执法、监察督办、信息公开和支援救助等6个方面，涉及23项具体内容。
在政策法规上，《意见》明确要清理生态环境领域不利于公平竞争的市场准入政策措施，完善标准制度，并保持政策连续稳定。颁布实施新的强制性排放标准过渡期不得少于六个月，为企业产品与工艺升级和治污设施改造预留足够时间。
在环境监管上具体来说，就是对列入《环保信任企业名单》和豁免范围的企业实施差异化监管，对守法记录良好且无环境信访投诉的企业除“双随机”检查之外当年不再进行现场检查。另外，执法部门将依托卫星遥感、无人机、走航车等科技手段开展非现场执法检查，建立“互联网+监管”制度，及时准确发现和预警企业环境污染问题，便于企业及时改正环境违法行为。2020年，对钢铁、火电等重点行业企业网上远程监管比例要达到80%以上。
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省生态环境厅生态环境执法监督局局长成杰表示，采用信息化手段可做到对守法企业无事不扰、标杆豁免，减轻企业负担，同时也能提升精准执法水平。
在行政执法上，《意见》提出，在常态化落实“双随机—公开”，做到移动执法系统覆盖和执法记录仪联网使用100%基础上，谨慎采用强制措施。对于监察督办工作，《意见》也明确了频次：省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督，原则每年不超过两次。涉及全省范围的专项执法行动原则不上超过6个，各设区市不得层层加码或重复组织。除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因，对企业采取停产、限产措施。对建设项目环评审批中涉及企业技术秘密和商业秘密的，不得泄露相关信息，严禁擅自公开执法监管对象的相关信息，包括尚未公开的处罚信息和企业的生产流程、保密配方、专利技术、投资意向、项目规划等信息。
同时，通过畅通援助渠道、坚持企业接待日制度、扩宽援助途径，完善产权保护援助机制，增加企业安全感、公平感、获得感。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/陈超 编辑/李明莉）
