石狮路隧道。 南京城建隧桥公司供图
“开车进隧道，广播听不到。”多年来，南京城区隧道数十公里的“广播盲区”，一直是广大市民驾车出行体验中的一大痛点。
作为今年我市十类28项民生实事之一，南京市隧道调频广播全覆盖工程近日正式完工，城区26条隧道全部接入南京人民广播电台等8套以上调频广播，让广大驾乘人员在城区收听广播再无盲区。南京也成为国内首个实现城区隧道调频广播全覆盖的省会城市。
听民声 进隧道没广播，“收听盲区”成驾车人出行痛点
“每次开车一进隧道，广播没一会就断了，喇叭里全是‘沙沙’声。”在浦口弘阳广场上班的方越家住黄埔路，每天上下班，内环东线、内环北线和扬子江隧道是必经之路，途中一半以上时间都在隧道里穿行。“早晚高峰，堵车是家常便饭，车堵在隧道里，电台里的新闻资讯和路况信息都听不到，只能连上手机听音乐打发时间。”
像方越这样的“苦隧道无广播久矣”的驾车人，在南京可不是少数。
近年来，随着南京城市建设的快速发展，隧道建设成为市政路网改造的重要选择。据统计，南京是全国隧道里程数最长的城市之一，现有城区隧道26条（含2条过江隧道），通道总里程约83公里，日均车流量140余万辆，每天穿行于城区隧道内的驾乘人员达数百万人次。
开车听广播，是很多开车人的习惯。城市调频广播不仅为驾乘人员提供丰富的休闲娱乐节目，还在舆论引导、交通疏导、爱心传递、寻人寻物和应急处置等方面发挥着重要作用。
南京广电集团副台长谢海翔告诉本报记者，目前，城市广播的传播覆盖以调频广播为主，而隧道一般为钢筋混凝土结构，大多建在地下或水中，严重屏蔽了空中调频广播信号的传播。只有在隧道中设置专用设备，将调频广播信号引入，否则无法收听到良好的广播信号。
由于城市隧道设计规范没有接入广播信号的强制要求，隧道建设时均未将广播覆盖规划其中。此前，除了玄武湖隧道、九华山隧道和长江隧道可以接收调频广播信号，南京城区其余隧道无一例外都是“广播盲区”。
这些遍布城区的“收听盲区”，成了广大市民驾车出行体验中的一大痛点。
近年来，社会各界对“广播信号进隧道”的呼声越来越高，省市人大代表、政协委员提交的相关提案建议有十余件，有关部门每年受理的此类投诉意见达上百起。
办实事 把“民生实事”落实落细，隧道广播实现全覆盖、无死角
为了解决长期困扰广大驾乘人员的隧道广播收听需求，今年1月，市政府工作报告将“完成扬子江隧道等63.5公里隧道的调频广播信号全覆盖，让驾乘市民在城区收听广播无盲区”，列入“2019年民生十类28件实事”。市文化和旅游局为项目牵头单位，南京广电集团为工程建设实施单位。
市文化和旅游局副局长王冬青表示，“城区隧道广播全覆盖”既是文化工程，更是一项具有普惠共享意义的民生工程。提升广大市民的获得感和满意度，要把百姓身边这样的“关键小事”落实、落细、落到位，打造成经得起检验的幸福工程、样板工程。
“全覆盖、无死角、高质量”，是隧道广播全覆盖工程的硬任务，也是硬杠杠。
根据最初计划，列入民生实事的需实施广播覆盖工程的城区隧道共20条，总里程数为63.5公里。经过实地考察并结合实际需求，后期又增加了龙蟠路隧道、卫岗隧道和石狮路隧道3条广播收听效果不好的1公里以下短隧道。此前已建成隧道广播覆盖的玄武湖隧道，因年久失修设备老化，收听效果较差，此次也被纳入隧道广播覆盖工程重新改造，由此实现了城区隧道全覆盖。
今年2月，隧道广播全覆盖工程正式启动，对于施工单位而言，最大的挑战不是技术关，而是“时间紧”“任务重”。
从2016年11月20日起，南京城区的大多数隧道由原来每天凌晨封闭一次，调整为每周封闭一次，封闭养护时间为凌晨2点至5点半。换言之，一条隧道的广播覆盖作业时间，每周仅有3个半小时。
为了保证市民的正常出行，施工单位周密组织施工，严抓质量进度。在市委市政府指导支持下，市文化和旅游局、南京广电集团、市公安局等多部门单位通力合作推进，于今年11月中旬顺利完成隧道广播全覆盖工程。如今，城区26条隧道全部接入了南京新闻广播、交通广播、音乐广播、体育广播、经济广播、城市广播及浦口、六合人民广播电台等8套调频广播（长江隧道接入省市11套调频广播），并为将来接入其他调频广播预留了通道。
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隧道广播全覆盖工程完成后，隧道内广播信号的接收情况和广大驾车人的收听体验究竟如何？
11月20日，记者驾车从市区瑞金路出发前往江北，从内环东线至北线的西安门隧道、九华山隧道、玄武湖隧道、模范马路隧道，再转到扬子江隧道。一路进出隧道时，车载收音机里的广播信号实现了、
记者在采访中还了解到，此次隧道广播全覆盖工程完成后，我市计划对隧道建设广播信号覆盖制定相关要求，将其纳入规划设计要求，广播覆盖或将成为新建隧道的“标配”。
市文化和旅游局相关负责人表示，隧道广播信号覆盖作为一项民生工程，具有很强的公益性，尤其是在应急处置方面具有快速便捷、受众面广等优势，有必要纳入政府公共文化服务范畴。
今年11月实施的《南京市长江桥梁隧道条例》，已经将广播覆盖写入了隧道建设的 “三同时制度”。今后，隧道广播系统将与长江桥梁隧道工程同步设计、同步施工、同步验收，所需经费纳入工程概算。
（来源：南京日报 编辑：陈茜）
