小区和校园，是老百姓居家生活的两个“圆心”，平安与否，牵动着一家三代人的敏感神经。
苏州市相城公安分局漕湖派出所所长施永康，用三年时间，累计超过10万公里工作里程，历经无数次技术打磨，带领团队构建智慧安防的“校园盾牌”“社区盾牌”，实现对各类风险隐患的敏锐感知、精确预警，走出“数据警务、智慧公安”建设的基层实践，铸就人民心中安全感满满的金色盾牌。
在没有任何借鉴的探索中，他带领团队实现了数据技术、人工智能在校园安保、老旧小区改造等民生工程、民心项目中完美应用；他创立的标准成为了苏州乃至江苏智慧技防校园建设、智慧技防小区建设规范和样本，守护着无数家庭的幸福生活。近年来，施永康先后荣立个人二等功1次、三等功1次，获得个人嘉奖6次，被评为“苏州市公安机关十佳民警”“苏州市政法机关十佳基层党支部书记”。
全国首创“校园盾牌” 建设标准全省推广
每个上学日的上放学期间，在漕湖学校门口，只要有人持有棍棒等可疑物品或者频繁徘徊，这些异常行为就会被智能探头立即捕捉到，并自动向派出所和学校预警。
在苏州相城经济技术开发区漕湖学校，汇聚众多科技成果的“校园盾牌智慧管理平台”正事无巨细地搜索校园安保中的一切危险因素，不仅可以对异常人员、异常行为即时报警，还能够智能学习、分析不断出现的新情况，构筑起一张无形平安天网。
这张神奇天网的织造者就是施永康。在他看来，校园安保光靠人力物力投入远远不够，如果没有足够的预警预防能力，再强的安保体系，也无法抵御突如其来的意外事件。
万事换个角度，也许就能找到解决之道。凭借超前的意识和理念，施永康打算借助科技兴警的东风，为师生们营造一个智能化的安全空间，并把这项工作命名为“校园盾牌”。
大数据、云计算、人工智能……如何将这些高科技设备应用到“校园盾牌”中，考验着施永康的智慧。为了找到设备的最佳配置，施永康和团队反复查阅历年来的涉校案件，并与学校、政府教育部门、科技公司多次座谈。
“安保体系的建立，并不是简单的设备堆砌，而是要有超前的系统的思路，针对性开发，有机组合，力求发挥最大效果。”施永康说。
电子防冲撞栏、师生分流通道怎么设置？视频监控系统、智能识别系统如何布点？人员统计系统、消防火眼预警系统如何运算？都需要大量的实战数据支撑，而这一切都没有现成的经验可循。
“‘校园盾牌’的核心是要建立一个能够预警预防，可以先期处置安全隐患的校园安全防御系统，这在国内其他地区还没有先例。”施永康说。
没有现成的数据，那就自己积累。就拿设置平安大道智能可视对讲报警桩为例，施永康带领工程师反复调试，综合在校生的平均身高，将原有的报警桩缩短了20厘米，方便低年级学生使用。不久前，学校一名保洁员不慎在劳作中绊倒摔伤，被路过的学生发现后，第一时间报警求助。
“施所长很细心，也很有创意，他提出的点子对我们开发人员来说一直是挑战，但也让我们的产品更加实用。”项目工程师小孙说。在“校园盾牌”建设过程中，施永康先后提出建设性意见100余条，优化方案20余次，间接助推产品技术攻关7次。
此外，施永康还首创推出了社区、公安、学校网格风险联查联排联处机制，让发现的问题能够第一时间得到解决；他还配套了一系列关爱举措，在学校门口，建立“护苗小站”，为放学后家长来不及接走的孩子提供临时看护，并在站内设置“悄悄话信箱”，专门解答孩子在安全方面遇到的疑惑。
随着“校园盾牌”的启用，为实现“警校联动”处置突发事件，施永康自己带头，成立了由民警、特勤、老师、保安、志愿者组成的护学岗团队，在上放学期间，守护学生安全。截至目前，“校园盾牌”先后提前排除风险因素82条次，查获黑校车一辆，漕湖学校周边的纠纷警情下降了17.2%，可防性案件警情下降了11.9%，有效保护了辖区12000余名师生及家长的安全。目前，以漕湖学校为样本的智慧校园“十防十建”标准已在全省推广。
甘当“土味儿”所长 把群众当做自家人
“玩转”大数据的施永康，看起来文质彬彬，但只要一走进辖区，他就操着一口纯正的“水乡土话”，蹲在群众身边拉家常，成为老人口中的“弟弟”（本地老人对晚辈的昵称）警察。
“辖区群众非常淳朴，和他们交流，一定要蹲下身来，让他们感觉到尊重和平等，让自己身上多一些烟火气、泥土气，他们才会接受你、认可你、支持你。”施永康说。
漕湖地区拥有8个大型拆迁安置小区，2016年以前，一度因为技防物防配套差、人防薄弱，导致小区管理混乱，警情持续高发，群众反响很大。
在建设“校园盾牌”的同时，施永康以全市老旧小区改造为契机，选择治安相对复杂的漕湖花园五区作为试点，推进安防改造，打造“社区盾牌”。
项目批准后，施永康做的第一件事情是走访群众，“用所里民警老顾的话说，辖区几十年的‘光脚农民’刚适应‘穿鞋’，一下子要门禁、刷卡、集中充电，恐怕很难一下子接受。”施永康说，“只有关上老百姓心里的防盗门，改造基础才会扎实。”
为此，施永康带着社区民警，隔三差五就往五区跑，他还专门设计了改造民意问卷、历年案例展板、小区改造前景等资料，设立警方咨询台，每半月一期，连续六期在小区开展宣传，告诉老百姓为啥要改、怎么改、改后怎么好。
“就拿在楼道里配置简易喷淋系统来说吧，他带着我们反复调试，不仅要实用稳定，还要兼顾老百姓的方便。” 漕湖二社区社区书记苏其峰说。
在选择地下非机动车库门禁刷卡机位置时，施永康发现，车库通道又窄又陡，还有转弯，他找来辖区群众常用的摩托车、电瓶车实地体验，还不慎摔了一跤。也正是这一跤，让施永康发现了区别，摩托车、电瓶车的油（电）门在右手，如果门禁设在左边，刷卡时容易因为误拉油（电）门发生危险。最后，经过反复调试，他和施工方确定把刷卡机设在右手1.5米高的位置，既方便刷卡，也排除了安全隐患。
看到腿上的伤痕，家人心疼地责怪施永康，“哪有你这么当所长的，这点小事都要自己去。”施永康笑着说：“所长就是个‘兵头将尾’，再说我还年轻，我摔一跤，总比年纪大的老百姓摔出事情来好。”
在工作中，施永康总是“纠结”工作有没有到位，群众有没有受益。
辖区空巢老人较多，他和社区沟通，为老人提供“一键通”电子设备，可以让老人遇到困难时，一键求助，并能快速定位。有群众反映电动车集中充电点离楼道太远，他便优化方案，在楼道口设置小型充电棚，并留出采光距离，采取软布棚顶，防止下雨噪音扰民。
半年后，居民对改造工作的支持率上升至96.2%。自2017年2月底完成改造至今，两年半来，漕湖花园五区保持着盗窃、黄赌毒、火灾等警情零发生，居民房租收入比同地段其他小区高出25%，而且一房难求。
通过漕湖花园五区“旧貌换新颜”的成功实践，让施永康提炼出智慧小区“七防七建”的“漕湖方案”，并在全区30个老旧小区推广，成为保民平安的社区盾牌，让改造区域的违法犯罪警情同比下降近四成，辖区群众满意度始终保持在98.3%以上。
带领“金点子”团队 打通服务群众的“最后一米”
“哪有一个人能包打天下，我最感激的是有一个团结智慧的集体。”施永康说。AI、5G、物联网……平日里，他一有空就喜欢和民警一起聊“警务新词”，并重视集思广益，将这些新名词因地制宜、及时落地，在实战中无缝对接、精彩碰撞，打通服务群众的“最后一米”。
在社区管理中，施永康主动将小区警务室与四级综治网格力量相匹配，深化警格与网格“双网融合”，实现“人在网上走，事在格中办”。2018年，漕湖派出所通过网格化解矛盾纠纷1256起、消除安全隐患12978个。
在校园安保中，他带领团队牵头推动“一校四方”工作机制落实，明确校方、警方、家长方、志愿者方“四方”责任，相互协作配合，形成工作合力，将风险隐患化解在萌芽阶段。
针对社区警力不足，逐户走访困难大的问题，他和团队反复商量，创新地将供水、供电抄表工吸纳为平安志愿者，从异常水电用量中发现问题症结。
“我的社区有100多幢居民楼，几千户人家，就算一天走访10户，一年也走访不了全部住户。现在通过水电分析，我可以对存在问题的住户开展精准走访。”社区民警顾欣告诉记者，今年1至8月，自己通过这种方法已经在辖区成功发现群租房26间、黑作坊3个。
今年以来，随着公共安全监管工作越来越重，施永康又开始琢磨起“企业盾牌”建设。“虽然企业安全监管有主管部门，但平安不分分内分外，前期强化预警预防总归是好的，再说自己已经习惯快节奏的工作模式，停不下来了。”施永康说。
停不下来的施永康，虽然家离派出所将近50公里，但每天都第一个到所，最后一个离所，为的就是能挤出更多时间走访辖区、改进工作，让辖区更平安。三年来，他驾车行程超过10万公里。
停不下来的施永康，带领团队用一系列好创意、金点子，夯实了辖区的平安基础，公众安全感始终保持在九成以上。
停不下来的施永康，打造出来的社区盾牌、校园盾牌已在全省推广，正带给更多人更加充实、更有保障、更可持续的平安与幸福。
（来源：江苏广电苏州中心站/钱一鸣）
