我苏特报专稿 记者/朱亮 编辑/黄河清
最近，房屋租赁托管机构的“爆雷”现象在全国多地上演，导致大量房东租金无着落，租户面临被赶出家门的风险，矛盾纠纷不断。我苏特报记者调查发现，这些房屋租赁托管机构正以一种看似亏本的经营模式“跑马圈地”，上演着一场似乎脱离监管的资本游戏，严重影响了房屋租赁市场的健康发展。脱缰野马，风险极大。
南通嘉恒公寓“人去楼空”
涉事公司负责人正被调查
7月25号上午十点，南通市崇川区通甲路6号嘉恒房产经济有限公司（以下简称嘉恒公寓）人去楼空，除了一把大锁和掉落在地的公司服务宣言，别无它物。众多房东房客闻讯赶来，一探究竟。
房东：我收不到租金 房贷怎么办？
房东朱女士今年四月份将房子租给了嘉恒公寓托管，合同为期3年，但截至目前，她才收到1个月的房租，而租客已向公司支付了1整年的租金。朱女着急地说：“好歹我们房子还贷着款呢，家里也是吵得不可开交，说我不该给这个托管去租，这头受气收不到钱，那头家里还埋怨。他们都收了钱走了，倒闭跑路了，这不是骗子是什么？”
租户：夫妻刚创业 就要被赶走
小陈夫妻俩通过嘉恒公寓租了一间商铺开始创业，谁知理疗店刚开业4个月，房东就要停水、停电，上门收房，如果被撵出去，夫妻俩将血本无归。让夫妻俩觉得蹊跷的是嘉恒公寓“高收低租”的经营模式，公司每月给房东2200元租金，而转租给租户仅需2000元，嘉恒公寓为什么要干着亏本买卖呢？
租户杨先生还抱怨，市场上很难找到房东直接挂牌出租的房源，几乎都被中介公司接手托管。
员工突遭辞退 市场占有千余套租房
着急的租客当场拨通了嘉恒公寓一位袁姓业务员的电话想解决问题，不料，对方表示，7月22号，公司方就已经通知员工不要上班了，并且解除了用工合同，他也不知道是什么原因。该业务员还说，嘉恒公寓在南通有5个门店，现在已经全部清空停业。公司旗下可能有千余套租房，涉及2000多名房东和租户，至于此事如何处理，他也不清楚，客户们唯一的办法只有选择报警。
南通嘉恒公寓停摆事件发生后，大量的房东与房客向警方报案。崇川区公安分局文峰派出所治安民警王乐乐表示，涉事公司负责人没有跑路，正在配合警方调查，如果公司相关负责人涉嫌违法犯罪，警方将进一步侦办。王警官还提醒，由于此案目前报警人数较多，受影响的房东与房客可以前往各门店所在地的公安机关进行登记。
公安机关表示，尽管警方可以对涉事公司的违法犯罪行为进行侦办，但对于房东房客的遗留问题希望多部门能形成合力，共商解决方案。
“高收低租”经营模式暂不违规？
南通市住建局：租赁交易资金的监管目前无法可依
那么，“高收低租”的新型经营模式是否违规？南通市市场监管局监管协调处处长刘明校表示，法无禁止，暂不违规。他们以前没遇到过类似情况，这是一个新生事物。
在刘处长看来，确保租房资金的安全是关键一环，所以实行租房资金监管尤为重要。
看来，南通嘉恒公寓在公司资质、经营模式、资金监管等多个环节疑似出现了问题。不过，可以肯定的是，新生事物的发展脱离了行政部门的监管，是导致“爆雷”现象产生的重要因素。
其实，早在2017年，江苏省住建厅下发的《2017年全省房地产市场监管工作要点》中就明确，要加强房地产中介行业监管，严格落实中介机构备案、合同网签、交易资金监管等制度，确保交易资金安全有保障。
对此，南通市住建局房地产市场监管处顾春华坦言，对于租赁交易资金的监管，目前无法可依。住建部门没有强制性手段，要求房屋租赁双方必须把钱放在政府托管账户内，双方才能进行交易。
此外，该局房地产市场监管处副处长杨绍华和主任科员顾春华还查询发现，涉事公司——嘉恒公寓在工商部门领取营业执照之后，未到住建部门备案登记房屋租赁业务，住建部门根本不知道有这家公司存在。我苏特报记者追问，如果涉事公司不来备案，住建部门该如何处理？顾春华表示，目前拿它没有办法，因为缺少罚则！
看似亏本 实为跑马圈地的资本游戏
专家：租客承担的风险最大
其实，嘉恒公寓只是房产租赁市场“爆雷”的一个缩影。本月18号，号称管理房源超过20万套的南京乐伽公寓也卷入“爆雷”风波，乐伽西安、合肥分公司经营出现异常，大量房东房客赶往南京乐伽总部艰难维权，政府部门只能成立工作组协调此事。此外，有媒体报道，南京玉恒公寓也被质疑部分房源“高收低租”，难以兑付租金。
南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华点出了长租公寓背后的赚钱逻辑：跑马圈地，寻求收购的资本游戏。吴翔华说，部分长租公寓平台之所以愿意干着看上去不挣钱的活，就是希望自己能迅速扩大规模，希望企业能被资本大鳄收购，通过这样的方式来变现获利。平台如何保证被收来的出租房空置率不要太高呢？那就是降低房租，同时又希望大家多交点房租，拿时间换空间，实际上把钱提前到放到公司的兜里了，风险转嫁给了承租人。
南京大学法学院民商法教授邱鹭风表示，当前的房屋租赁市场正是因为缺乏监管才被资本钻了空子。住房涉及民生基本保障，因此，政府部门负有管理责任。目前，大量资本进入房产租赁市场“跑马圈地”，政府部门应该引起警觉，适当介入，净化市场，防止市场垄断行为的发生。另外，相关部门应该设立租房保证金托管账户，严格租赁登记制度，既监管了资本，又保护了房东和租客的利益。因为，市场经济是法治的经济，政府有更多的更大的监管职责。
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