今天（8月28日），《南京市国家公祭保障条例（草案）》提请南京市十六届人大常委会第五次会议审议，草案中针对不时出现的“精日”行为划定“法律红线”，明确“精日”行为违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
近年来，一些人过份崇拜日本产品和文化，并演化成、升级为在国内故意做出“精日”行为，说出“精日”言论，甚至刻意身穿日本军服在抗战遗址拍照、招摇过市等，极大地伤害了中国人民的民族感情和民族尊严，引发公众的强烈愤慨。今年全国两会期间，江苏代表团的多位全国人大代表联名提交关于《完善立法保护国格与民族尊严》的议案，呼吁法律长出“利齿”，从立法层面对“精日”行径予以严惩。
此次提交南京人大常委会审议的《南京市国家公祭保障条例（草案）》，列举了三种典型的“精日”行为，计划对“精日”行为划定“法律红线”，明确法律责任。
具体包括“禁止任何组织或者个人歪曲、否认南京大屠杀史实，侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者和在抗日战争中殉国的英雄烈士，编造、传播有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息”；“禁止在国家公祭设施等地使用二战时期日本军服、图标或者相关道具拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播，宣扬、美化侵略战争和侵略行为”；以及“禁止任何组织或者个人侵害南京大屠杀死难者、幸存者的姓名、肖像、名誉、荣誉等合法权益”。
若违反上述条例，侮辱、诽谤他人，寻衅滋事、扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。南京大屠杀死难者的近亲属、南京大屠杀幸存者向人民法院提起诉讼的，市、区人民政府确定的法律援助机构，应无偿提供法律服务。
南京市人大法制委主任委员姚正陆表示，“立法选题准确，有很强的政治意义。解决了实际问题，并对伤害中国人民感情的‘精日’行为，划出法律红线，填补了国家立法空白。”
此外，条例草案还规定，国家公祭场所管理区内应当保持庄严肃穆，环境整洁，禁止开设娱乐场所，禁止设置与悼念主题明显不相适应的门牌店招、标识标志、广告等；禁止擅自摆摊设点，进行销售、游艺、演技、乞讨等；禁止其他有损公祭场所环境与氛围、违反公序良俗的行为。在国家公祭设施进行展览、演出、影视剧拍摄、网络直播、采访等活动，需征得保护和管理单位同意。
（来源：江苏新闻广播/丁凤云 编辑/蒋婕）
