平江历史文化片区位于姑苏区古城东北隅,东至护城河,南至干将河,西至临顿河,北至护城河,面积约2.48平方公里。今天的平江历史文化片区仍然基本保持着“水陆并行、河街相邻”双棋盘格局以及“小桥流水、粉墙黛瓦”独特风貌,积淀了极为丰富的历史遗存和人文景观。片区内共有各级河道13条。全面深化河长制改革以来,苏州市、区、街三级通过沿河直排点整治、清淤疏浚、执法整治、宣传教育等工作的开展,基本形成了党政领导、河长主导、上下联动、社会参与、长效管护的工作机制。
各级河长、河道主官尽心履职
全面深化河长制以来,平江河、临顿河区级河长郦小萍(区委常委、纪委书记)高度重视河长制改革工作,尽心履职尽责,带领多部门巡查、突击检查、结合其他工作巡查等多种方式开展巡河工作,组织召开协调会议、下发《河长工作交办单》等多种方式解决巡查中发现的涉河违法建筑、乱垦种、乱堆放、沿河企业污染等河道管理保护中的的突出问题,取得显著成效。
平江河、临顿河河道主官充分发挥河长助手职能,在组织协调、沟通联络、督办指导等方面做了大量卓有成效的工作。把河长巡查中发现的问题进行梳理、分类,按河长的指示,明确具体任务、责任单位、办理期限及反馈要求,形成《河长工作交办单》。截止目前,郦小萍河长向市、区有关部门和单位签发了《河长工作交办单》14份。
目前,平江河、临顿河三级河长按河长履职标准化流程开展工作。截至目前,区级河长巡河46次,河道主官充分发挥河长助理作用,积极统筹协调各项工作。街道级河长巡河486次,社区级河长巡河3892次。各级河长、河道主官履行“巡河、治河、护河”职责已成常态。
控源截污 整治沿河直排点
平江河、临顿河等河道两岸餐饮商户、居民集中,存在大量污水直排点、影响河道水质。2017年6月5日开始,姑苏区住建委水务处、属地街道、社区积极配合市供排水处实施直排点整治工作,经过入户调查、现场制定整治方案、方案确认、进场整治等工作环节,2018年春节前完成了平江河、临顿河、东麒麟河、东北街河、悬桥河共84个沿河直排点整治工作。
整治主要通过入户改造的方式,将原排入河道的排污口(厨房、卫生间、洗刷排水等),通过商户或居民内部改造,接入市政公用污水管网,同时将原排污口进行封堵。
西北街河、柳枝河、胡厢使河、新桥河排查出30个沿河直排点,按计划于今年5月下旬陆续进场改造,6月中旬完成。
干河清淤 彻底消除底泥污染
清除淤积底泥,减少底泥悬浮对水质和感官的影响。2018年5月初开始,姑苏区全力协调和保障市河道管理处对平江河、临顿河等5条河道进行的清淤工作。清淤工作计划于6月中旬完成,届时,将彻底消除底泥污染。
本次干河清淤原则上清至硬土层,河道内所有淤泥、垃圾、砖屑瓦砾、沉积性土全部清除,河底同步整坡;带水清淤的部分环城河段,力求将淤泥清除干净。5条河道清淤总长约6400米,清除淤泥约94000立方米,清除垃圾、沉积性土约6500立方米。
沿河房屋大多依水而建,河道驳岸大多年久失修,平时依靠水的压力基本能保持平衡稳定。河水抽干后,驳岸极易产生沉降、开裂甚至坍塌等安全隐患。目前,平江河、悬桥河已干河区域沿线多处驳岸松动、沉降,甚至有局部房屋墙面开裂的情况发生。问题发生后,姑苏区、平江街道迅速行动,立即开展人员疏散撤离工作,并封锁隔离相关安全隐患区域,避免游客出入。截至5月28日,干河清淤沿线共撤离居民、商户170户,全力以赴保障干河清淤按时、安全、顺利完成。
加强涉河执法 重拳整治水环境
沿河居民、商户随意向河道抛洒垃圾、倾倒废水等行为,由于取证比较困难,一直是破坏河道水环境的困扰因素之一,《苏州国家历史文化名城保护条例》今年3月1日正式实施后,区城管部门加大了古城保护力度。
4月底,南石子街14号附近沿河餐饮店主向平江河倾倒废水,城管部门进行了惩戒教育并处200元罚款;齐门路一商铺油污污染临顿河行为责令其立即改正、并处500元罚款,对其存在直排污水行为责令整改、并处罚款,开出“河长制”罚单。
为切实消除影响临顿河水环境突出问题,5月16日,市河道处、市水政监察支队、区住建委、区市场监管局、区环保局、拙政园片区管理办联合发出通告,根据《中华人民共和国水法》、《苏州市河道管理条例》等相关法律法规的规定,决定对临顿河(西北街至平齐路段)沿线内未经相关主管部门允许私自建造的建筑物、构筑物进行清理,对河道驳岸上堆放的杂物进行清理,对沿河设置的油烟管道进行清理、维护,对排污入河管道进行封堵,综合提升河道水环境。通告明确,5月25日前由行为人自行拆除、清理和整改,逾期的,相关部门和单位将按照法律法规,采取强制措施,重拳整治。
6月1日,平江街道将组织各有关部门和单位,对临顿河北段违法建筑采取强制措施、执法整治。
加强宣传教育 努力使“爱河护河”成为社会公众的自觉行动
河长主导、部门联动、社会参与是河长制开展的工作机制。河道治理的好不好、保护的好不好,群众说了算;爱护河道、保护河道也必须由广大群众共同参与,只有居民群众真正把河道看作自己家园的一部分,不去污染她、精心保护她,才能做到让水更清、岸更绿、景更美。
2018年5月3日,姑苏区河长办面向平江历史文化片区沿河企业和居民,组织开展 “爱河护河”专题知识讲座。市供排水处水利专家就如何截污纳管、污水如何收集处理、如何爱河护河、保护水环境等方面的知识进行了深入浅出地宣讲;区城管委法律专家就《水法》、《河道管理条例》等法律法规有关涉河禁止性规定进行了普法教育,并对鲜活的涉河违法执法案例进行剖析。通过讲座,宣传保护水环境是大家义不容辞的责任和义务,提高社会公众对河长制工作的参与意识,让河湖管理保护深入人心,成为社会公众的自觉行动,进一步营造全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。
讲座结束后,到场市民纷纷志愿签署 “爱河护河”承诺书,沿河企业志愿悬挂“爱河护河”承诺牌,共同为保护水环境贡献一份力量。当天承诺书签署500余份,沿河企业《承诺牌》悬挂100余家。
(来源:引力播 编辑/桂丹)