我苏网讯 我国第一个也是唯一以现代化为主题的苏南示范区，成立至今已经五年。评估苏南实现区域现代化进程，中国社会学会原会长、江苏省政府参事室原主任宋林飞在5月12日召开的第二届苏南现代化理论研讨会上，做了题为《苏南现代化建设阶段性特征与高质量发展对策》的专题发言。
五年来，苏南示范区发展如何，具有哪些特征？未来又有哪些发展方向?小荔枝新鲜的苏南发展学习笔记已出炉↓↓↓
苏南基本实现区域现代化进程评估——
《苏南现代化建设示范区规划》提出，到2020年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现区域现代化，成为全国现代化建设示范区。努力把苏南地区建成自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区。从《规划》提出的指标体系来看，宋林飞认为，党的十九大报告对我国社会主要矛盾作出的新表述，也适用苏南现代化进程的评估。城乡、区域发展不平衡，产业低端、核心技术不足，是苏南发展不平衡不充分的短板。
宋林飞提出，第一，大多数指标已经达标或接近达标，44个三级指标及其目标值中，31个指标已经达标，包括每万人发明专利拥有量、城镇化率、村庄环境整治达标率、人均预期寿命、互联网普及率、党风廉政建设满意度、公众安全感等；第二，少数指标相对滞后，包括经济现代化指标、服务业增加值占生产总值比重、农业劳动生产率、城镇居民人均可支配收入等8个指标。到2020年，这些指标的苏南区域总体有望接近、基本达到或达到目标值；第三，实现程度由高到低排序为：社会现代化、政治文明、经济现代化、生态文明、城乡现代化。苏南的难点与重点是在城乡现代化、生态文明与经济现代化领域实现新的突破与高质量发展。
苏南发展五个新的阶段性特征——
第一，后工业化阶段来临。宋林飞指出，后工业化不是不要工业，工业化还没有完成，而是工业化全面深化提档：“后工业化将是苏南今后一个时期的常态，相比发达国家，苏南制造业处在一个中低端向高端攀升的阶段，想要赶上‘工业4.0‘这趟车还有不少困难，有危机感的鞭策，才能积极奋起。”
第二，走到创新型国家前列。2020年达到“创新型国家前列”的水平，是苏南基本实现区域现代化的一个核心目标与任务。针对自主创新这一问题，宋林飞坦言：“不要把国际分工理论绝对化，必须把提高‘技术自给率‘作为自主创新的基础。要对标国内外先进水平，整合苏南高校、研发机构等大批高质量的科技创新资源，加强高端制造关键技术自主化开发，突破核心技术不足的短板。”
第三，人才红利加快增长。分析苏南发展现状，当廉价劳动力优势不再，“刘易斯拐点”到来，宋林飞说：“实现从劳动力驱动到人力资本驱动的转变，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。苏南发展人才创新经济，首先需要培养更多的优秀人才。”
第四，精致城市化转型。苏南城市化正在从数量型扩张向质量型提升转变，其特征是精致城市化。城市建设与管理要精细、精美、精品化，彰显人文传承、生态宜居、意象特色，带来精致的市民生活，推进城市发展走向高端。“既要发展小车高楼地铁等现代元素，又要保留局部小桥流水人家等田园诗般的生活场景”，宋林飞这样畅想苏南城市的未来。
第五，智慧社会兴起。智慧经济是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的创新型经济形态。近年来，随着互联网+、物联网、云计算等技术的不断升级，“城市大脑”公共平台快速拓展，智慧城市建设驶入了快车道。宋林飞告诉记者：“四项智慧城市国家标准的发布，为智慧城市标准体系建设提供了方向。”
苏南高质量发展四策——
苏南现代化建设示范区从高增长进入高质量发展阶段，高在哪里？宋林飞指出，优势更优、短板补上，是选择“高”的依据。
第一，高中端制造。目前，制造业仍然是苏南最具优势的产业，但总体上还没有走出中低端的基本格局。宋林飞认为，苏州的纳米材料与生物制药、无锡的物联网与高性能碳纤维产业、南京的软件与智能制造、常州的石墨烯与晶硅太阳电池、镇江的高性能合金材料与先进高分子材料等，这些战略新兴产业快速崛起，应把它们建设成为国家级产业集群，使之成为苏南地区开拓国内外市场的引擎。“四化叠加发展、同步发展，苏南要推进5G商用和人工智能技术的应用、人工智能和制造业深度融合、智能制造新业态新模式等，走在中国打造成世界主要人工智能创新中心的前列”，宋林飞如是说。
第二，高中端服务。苏南已经开始进入后工业化时期，如何壮大服务经济、发展高端服务业？宋林飞说：“要围绕高端制造发展现代服务业，二产、三产互相促进与联动，加强产业转型升级的高端服务，既巩固苏南先进制造业的比较优势，又推进苏南高端服务业的发展繁荣。”苏南又应发展什么高端服务业？宋林飞指出，从苏南高质量发展需要来看，应大力发展同先进制造业联动的研发服务、信息服务、专业服务、新兴金融、高端贸易、文化创意、旅游会展等高端服务业，同时大力发展同民生联动的新兴消费、生命健康等高端服务业。建议苏南地方政府引导与支持企业加快调整服务业产业结构，大力发展新兴高端服务业新业态。
第三，高效率治理。苏南现代化建设示范区规划发布以后，习近平总书记提出的“国家治理体系和治理能力现代化”，成为苏南现代化建设示范区的新任务。推广苏南地区的成功经验，宋林飞表示：“苏南有关地方集中行政审批、一站式服务、多规合一、多图联审、综合执法、集成改革等方面的成功经验，需要进一步完善以及在全地区普遍推广。提升法治化水平，重点营造优质的营商环境，培育高端服务业发展的优质土壤。”智力化是高效率治理的主要发展趋势。宋林飞特别提出，苏南城市群要安装人工智能中枢——“城市数据大脑”，推进城市数字化转型发展，形成以人工智能驱动城市治理的新模式。
第四，高品质生活。宋林飞认为，苏南高品质生活包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质、居住生活品质"六大品质"。高品质生活的基础，是较高的收入水平，关键是要进一步优化国民收入分配三者关系。同时，要实现共同富裕，充分体现社会主义的优越性。履行好政府再分配调节职能，缩小收入分配差距，普遍提高城乡居民的消费能力，满足人民群众对于美好生活的向往与需要。
记者／江苏广电融媒体新闻中心苏南记者站 耿昊东 编辑／荔枝新闻 墨白
