漫步镇江金山湖畔，和煦的阳光映照在澄澈水面上，一幅暖意融融的景象。然而就在几个月前，金山湖周围还钓竿林立，不仅有碍观瞻，而且存在安全隐患，让金山湖这颗城市“生态明珠”蒙上暗尘。有关部门虽然也曾多次整治，但效果并不理想。而今金山湖综合整治效果卓著，与镇江“河长制”推行密切相关。
去年4月，围绕中央和省全面推行河长制工作部署要求，镇江召开全市河长制工作交办会，下发《镇江市全面推行河长制工作方案》，突出“六水共治”，为包括金山湖在内的全市3902个河湖库明确了市县乡村1640名四级河长。镇江市委书记惠建林、市长张叶飞担任双总河长，11名市委常委、副市长担任市级河长，负责13条市级重点河湖的治理工作。5月底前，市县乡村四级河长全部到位，市县乡级总河长均由本级党政主要负责同志担任。村级以下小微水体均分片明确了河长，真正实现了全市河湖河长全覆盖。
镇江全新升级版的河长制，在原河长制工作基础上进行了四大升级，即组织架构升级，建立市县乡村四级河长体系，市县乡三级设立总河长，由本级党委、政府主要领导同志担任，成立“河长办”；覆盖范围升级，由原来的骨干河道升级为全市各类河道、湖泊和水库；工作任务升级，明确了统筹规划保护水资源、综合治理改善水环境、实施修复提升综合功能、强化监管推进长效管护等四项任务，实行“一河一策”；工作机制升级，建立“河长制”联席会议制度、信息报送共享制度、督查考核等工作制度。在正向激励与负面问责双重考核下，各级河长认河、巡河、问河、治河，已成为镇江河长制工作常态。截至目前，市委书记、市长两位总河长先后6次专题调研河长制推行工作；副市长、市河长办主任曹丽虹5次专题调研河长制工作；市级河长先后巡河42次；市河长办印发市级河长交办单51份，辖市（区）领导签发交办单188份，群众反映强烈的一批河湖治理难题得到解决。
镇江“河长制”的最大特征，就是全面整合各级党委政府执行力，有效弥补了以往多部门分管、“九龙治水”的不足，最大程度凝聚治水合力。纵向上，各级“河长”形成治水“首长责任链”；横向上，发改、财政、水利、国土、农业、交通、环保、住建、工商、公安乃至监察组织人事部门各有分工、各具使命。
在完成政府内部资源整合的同时，镇江市还积极引入社会力量，变“政府治水”为“全面治水”，已成立各种护河护水志愿者队伍数百个，聘请上万名“民间河长”、社会监督员。
这些“民间河长”与“在编河长”共同发力，一起朝着“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河湖治理目标奋力前行。
镇江市明确，“河长制”不是简单的“命名工程”，竖个牌子挂个名字就了事，也不是短期工程、阶段性工作，而是河湖治理体系的根本转变，不仅要把河道整治出来，承载应有的功能，还要把河道污染的根源找到，实行常态化管理。
通过“河长制”，镇江初步实现“河长治”“水长清”，“精美镇江”更加可观。
（来源：新华日报 编辑：杨艺）
