昨天，2017世界运河城市论坛在京杭之心召开。来自全球世界运河城市的代表齐聚扬州，集思广益，智慧碰撞，共同商讨运河城市的未来发展以及在“一带一路”建设中的新机遇、新方向，以运河城市论坛为纽带，实现互联互通、共谋发展的美好愿景。
共寻“以水为媒”的发展机遇
■Paul de beer（荷兰布雷达市副市长）
“这次来到扬州，我们希望能与世界各地的运河城市一起进一步深化合作，共同寻找‘以水为媒’的发展新机遇。”Paul de beer介绍，在荷兰，水资源能提升生活品质的案例有很多，荷兰通过填海增加了20%的国土面积，并且通过制定相关法律来防止水污染，保护水资源。
Paul de beer还分享了一些布雷达市保护和开发水资源的方式。“布雷达市将水资源的保护与旅游发展相结合，通过堤坝进行蓄水，使得水资源得到充分利用，我们还对河边的老停车库进行了改造，因为以前这些老车库经常污染河水，我们还在河边做了一些绿化和绿岛项目，使得市民得益于其中。此外，我们还开发了水上娱乐项目，比如橡皮艇游览等。”
“一带一路”推动与扬州合作
■吴丁貌吞（缅甸仰光省议长）
“扬州城市历史悠久，底蕴深厚。”这是吴丁貌吞首次来扬，而对于中国大运河，他并不陌生。“京杭大运河是人类历史上的旷世之作，扬州作为源头城市，在大运河申遗和保护方面的成果显著。”吴丁貌吞说，今年是世界运河城市论坛在扬州举办的第十年，时间见证了致力于绿色发展、可持续发展战略的“扬州实践”。
仰光是缅甸的首都，也是缅甸的政治、经济、文化中心和交通枢纽。吴丁貌吞说，20年前，仰光市和扬州市就已经结为友好城市。数十年如一日，双方在农业、经济、文化以及佛教等领域进行了频繁交流，为促进中缅两国之间传统的“胞波”友谊增添了新的内容。“希望今后能进一步加强合作，在经贸方面展开往来，实现互惠互利。”
吴丁貌吞认为，“一带一路”给缅甸和中国带来了绝佳的合作机遇。“仰光当地有一处名声赫赫的唐人街，目前正在进行提升改造工程。相信这个项目，能够推动仰光和扬州在‘一带一路’建设背景下的牵手合作。非常荣幸能在论坛上听取海内外运河城市对推动’一带一路’建设的新想法、新观点。”
扬州在生态治理上亮点纷呈
■奥利弗·加里尔（法国奥尔良市市长、国会议员，WCCO顾问）
2015年，奥利弗·加里尔第一次来到扬州，短短的两年间，他一共来了扬州四次。
“我很喜欢扬州这座城市，每一次来我都会更加深入地了解这座城市，也会更加喜欢它。”奥利弗·加里尔说，扬州的经济发展、人文、环境协调得非常好，是一座美丽的城市，这与奥尔良非常相似。
此次论坛集聚了各个国家的城市，每座运河城市有着自己不同的特点。奥利弗·加里尔说，在运河治理上，大家面临着同样的问题和困惑，这个论坛很好地让大家介绍自己成功的实践，互相解惑。“比如说，欧洲的运河在19世纪和20世纪更多的是发挥经济方面的效益，现在则更多地是旅游效益。中国也经历了相似的过程，现在更多还是注重它的生态和旅游效应。”论坛能够很好地让中外城市进行交流，并且互相学习对方管理方面的实践。
奥利弗·加里尔认为，扬州作为一个运河城市，在生态治理上亮点纷呈，也是牵头进行大运河申遗的城市。“我认为以后两座城市可以在生态城市治理科研方面进行一些合作。因为在运河保护方面，我们近几年一直致力于城市保护方面的治理，并且也取得很好的成果。现在的水质达到了很高的标准，甚至可以直接饮用。在治理水质方面、科研方面的研究工作，我们可以与扬州多交流。”
运河城市更新将是新亮点
■周伟（上海社会科学院副院长）
根据上海社会科学院课题组的研究，“一带一路”65国的节点城市有50多个，而其中的运河城市有近20个，占全部节点城市的近40%。周伟说，运河城市与“一带一路”节点城市是“你中有我，我中有你”的关系。
周伟说，运河文化基因使得运河城市间的经济社会文化交流有互信基础；运河城市的比较优势，使得运河城市间形成大量相互补充的合作领域；特色鲜明的运河城市，可催生一些具有国际影响力的运河城市间合作平台。扬州作为大运河申遗牵头城市，可以会同WCCO在这方面扮演牵头组织、搭建平台、拓展合作的重要角色。可以说，向“存量”要空间，城市更新是未来运河城市可持续发展的必然方向，也必将成为“一带一路”建设中的新亮点。
运河城市亟需通过大规模城市更新，对存量空间资源进行潜力挖掘和优化调整，在基本保留城市原有风貌和延续城市文脉的前提下，为运河城市注入新的活力，让运河城市能够拓展发展新空间，增强城市新动能。具体而言，城市更新要解决三个问题：首先，城市文脉需要传承延续，保留原有城区的重要元素和原有文化的特征，并赋予其新的活力；其次，城市产业优化和功能提升，需要新的产业推动城市功能的优化升级，获得城市发展新动能；最后，城市空间品质需要提升，低效利用的空间需要提升利用价值和效率，适应城市新动能和市民新需求的空间需要增补，使得城市发展空间得到拓展。
旅游城市间可加强旅游合作
■Andrija Fabris（克罗地亚科尔丘拉市市长）
“对我来说，扬州是一座很大的城市，整个克罗地亚只有450万人口，而扬州就有460万人口。”Andrija Fabris说，扬州是一座历史悠久的城市，在这一点上，和科尔丘拉很相似。科尔丘拉是克罗地亚较为古老的城市，东岸的科尔丘拉镇，有着古老的城堡和塔堡。
在历史上，扬州就与科尔丘拉结下不解之缘。众所周知，科尔丘拉曾诞生过一位伟大的人物——著名的旅行家马可·波罗。当时的科尔丘拉属于威尼斯大公国，而且后来马可·波罗也曾经在威尼斯居住过，所以世人习惯性地认为他是意大利人，而他真正的出生地就是在科尔丘拉岛。通过《马可·波罗游记》，让西方人更多地了解了中国，了解了东方。而在他口述的游记里，他曾经在扬州任了三年官职，并扼要描述了元代扬州的情况。在那个年代，两座城市就因马可·波罗联系在了一起。
我也希望通过这次会议，让两座城市之间能互相交流经验，相互学习，将来有更多地合作。和扬州一样，科尔丘拉是一座旅游城市，科尔丘拉是地中海区域非常有名的旅游岛屿，位于克罗地亚最南端，每年旅游旺季都会迎接来自世界各地的旅游者。未来，希望两座城市在旅游领域加强合作。
揭秘水城治理与保护“密码”
■Simone Padoan（意大利威尼斯市长代表）
“扬州是一座美丽的城市，在水资源利用、旅游开发、古城保护等方面，与威尼斯有着很多共同点。”Simone Padoan说，威尼斯也是以水闻名于世，也拥有运河，曾经在水环境治理上作了诸多尝试，可以提供给扬州一些参考和借鉴，避免走弯路。
“我认为要在工业发展和环境保护上求得一个平衡，这对城市发展来说至关重要。”Simone Padoan说，威尼斯曾经走过一条污染治理之路，所以他对此深有感触。上世纪70年代，威尼斯拥有欧洲最大的化工园区，但是在上世纪90年代就废弃了。废弃后的园区，对环境有着很大的污染隐患。为了实现工业、产业发展和环境保护上的平衡，他们鼓励私营部门、公司积极参与治理与建设。“我们不仅仅要投资，更需要他们协助我们进行新工业园区的规划，建设一些环保设施。”后来他们制定了一些措施，将污染场地进行隔离，收集每一片水域的污染情况，积极治理土壤。如今经过治理之后，周边水质已经变得清澈。
“作为友好交往城市，我们双方正在致力于推动一些潜在合作，也希望能够和扬州多开展一些关于水资源和运河方面的合作与交流。”Simone Padoan说。
扬州非常有眼光有远见
■Samuel Cazenave（法国安古兰市副市长）
“这是我第一次来中国，便来到了扬州，是运河牵起了这段情缘。”Samuel Cazenave感慨道，扬州因水而生又因水而盛，“在我的印象中，与水有关的城市就像威尼斯一样，而扬州这样有历史文化底蕴的城市，足以与威尼斯这样的水城相媲美，给人的惊喜超乎想象”。
谈起初次来扬的感受，Samuel Cazenave赞不绝口：“虽然刚来一两天，便已感觉城市里充满了文化、历史气息，而城市绿化、环境、空气、建筑、人等方方面面无不透露着扬州清秀、温婉、精致的特点。”他还感叹，扬州非常有眼光、有远见，利用环境优势，发展相应的产业，且与国际零距离，如连续十年举办世界运河组织论坛就是最生动的写照。
“论坛上能够听到来自世界各个城市的经验分享，深受启发，为以后的项目合作提供了诸多机会，是一个重要的交流合作平台。”Samuel Cazenave认为，这种合作不仅是经济上的，还可以辐射到文化、旅游等各个方面。同时，他建议，运河两岸最主要的是人，今后，如何在更广范围内，将更多不同产业调动起来，更有机地为人服务，是所有运河城市值得思考探讨的问题。
运河城市地理位置得天独厚
■卢树民（中国联合国协会会长）
卢树民说，4年来，全球已有100多个国家和国际组织参与了“一带一路”建设，40多个国家和国际组织和中国签署了合作协议，有一大批合作项目陆续启动，有的已经落地生根，创造了大量的就业机会，老百姓真真切切得到了实惠。
“在‘一带一路’建设上，运河城市的地理位置得天独厚，它们多数是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，也是各国和城市之间经贸和文化交流的重要通道。”卢树民建议，运河城市应该挖掘新的经济增长点，实现优势互补、联动发展。
对于运河沿线城市而言，良好的生态环境就是生命线。卢树民认为，把生态文明建设放在更加突出的位置，是时代赋予运河城市的历史使命，也是世界运河城市的共同责任。
谈及对扬州的印象，卢树民感慨道：扬州作为京杭大运河的一颗明珠，以她独有的生态之美、文化之美、繁华之美，让人流连忘返，尤其是“尊重自然、顺应自然、保护自然”的和谐发展理念深入人心。
