据不完全统计，2018年以来，镇江各类市级科技计划项目中，共发表论文1600 多篇，申请专利2500多件，形成样品样机600多件，引导带动社会面增加研发投入超9亿元，论文在科研活动成果评价中仍存在一定的比重。为了构建注重实效的科研评价体系，镇江市在贯彻国家、省破除“唯论文”不良导向精神的基础上，充分考虑本地科研活动应用性强的特点，因地制宜出台了若干举措。
市科技局综合计划处处长 何锦润：
“在科技计划项目立项评审时，突出对项目前瞻性、创新性、先进性和可行性的评价，结题验收时，主要评价项目创新性成果的产出、人才的培养，对产业转型升级的作用等，不再将论文作为评价指标。”
这些措施的出台，有望进一步改变科技评价体系中，过度看重论文数量等因素，忽视标志性成果质量和创新实效的“唯论文”不良导向。
市科技局综合计划处处长 何锦润：
“在科技计划项目管理过程中，对论文实行按需定标，分类管理的方式，医疗卫生项目、软科学项目、实验室建设项目等实行代表作制度，合理确定代表作数量，重点考评论文的质量和应用情况。”
此外，《措施》还明确建立与 破除“唯论文”倾向、鼓励科研创新相适应的资金管理措施，允许市科技计划项目产生的论文发表经费在市科技计划项目市拨经费中按规定据实列支。
