（文/丁宏）
2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区获批运行。一年来，江苏自贸区深入贯彻落实党中央、国务院部署，围绕“打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的战略定位，以制度创新为核心，突出差别化探索，加强系统集成，自贸区高质量发展走在全国前列，出色地完成预期的使命，为下一步创新发展奠定了坚实的基础。
一是展现“江苏创新”。在自贸区先行先试，大胆改革探索，形成制度性开放优势方面展现“江苏创新”。自贸区肩负着进一步解放思想，更大力度推进全方位对外开放，着眼解决深层次矛盾和结构性问题，通过试错为其他地区赢得发展经验的历史重任。江苏自贸区大胆闯、大胆试、自主改，探索实施全国全省首创改革举措60余条，形成115项制度创新成果，其中3项在全国推广，4项在国家相关部委完成备案，第一批20项改革试点经验和20项创新实践案例在省内复制推广，率先在变化变局中闯出一条新路，为高质量发展注入强大动能。
二是提升“江苏速度”。在自贸区推进投资贸易自由化便利化，促进高水平产业集聚方面提升“江苏速度”。江苏自贸区围绕构建自主可控的现代产业体系，推动制度创新与产业深度融合，加快聚集全球高端要素，打造具有战略性和全局性的产业链，引导产业加快向供应链、价值链、创新链高端跃迁，形成产业集群规模经济优势。苏州片区推动生物医药全产业链开放创新，2019年生物医药产业竞争力位居全国第一；南京片区进一步优化集成电路产业链集成创新举措，加快国家集成电路设计服务中心建设，建设EDA公共服务平台，着力破解产业链发展堵点；连云港片区生物医药集群成功入围国家先进制造业集群竞赛榜单，推动自贸区主导产业不断迈向高端、实现引领发展。
三是体现“江苏高度”。在自贸区建设国际化区域创新体系，发挥产业集聚和科技创新的协同效应方面体现“江苏高度”。自贸区是践行创新我国驱动战略的前沿阵地。江苏注重推动全面开放与强化自主创新相结合，努力营造更加适于创新要素跨境流动的便利环境，在创新策源地打造上取得新突破。加大高水平人才引进力度，引进诺贝尔奖获得者、两院院士、领军人才等国内外高端人才2000余人，努力打造高水平人才“强磁场”。南京片区在海外设立7个创新中心，13家企业开展了30多项国际化科技合作项目；苏州片区建设“姑苏实验室”，规划总投资200亿元，力争打造材料科学领域的世界一流实验室；连云港片区深入推进高效低碳燃气轮机试验大科学装置建设，取得重要进展，使创新成为江苏自贸区建设的核心引擎。
四是打造“江苏标杆”。在自贸区对标国际高标准经贸规则，建设国际化法治化便利化一流营商环境方面打造“江苏标杆”。高标准国际经贸规则是新一轮经济全球化的迫切要求，是全球产业链、供应链、价值链深入发展的必然基础。江苏自贸区把营商环境建设作为关键领域，加快推进“证照分离”全覆盖改革试点，积极探索商事主体登记确认制改革、“一业一证”改革，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，加大服务业开放力度，外贸外资实现逆势增长，实际利用外资占全省7.8%，进出口总额占全省13.3%，截至今年7月底，共新增市场主体3.07万家，日均新增近百家，成为新一轮全方位高水平开放型经济的新标杆。
五是凸显“江苏特色”。在自贸区立足区位优势，开展差别化探索，推动三大片区联动发展方面凸显“江苏特色”。江苏三大片区经济地理各自不同，资源禀赋有所差异，自贸区赋予的定位和使命也各不相同，他们各自发挥所长，主动积极探索，相互学习赶超，反哺江苏自贸区大步向前，形成了多点开花的省内“小循环”。南京片区发挥国家级新区与自贸试验区“双区”叠加优势，打造国际重要创新策源地；苏州片区发挥中新合作优势，打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理高地；连云港片区发挥“一带一路”开放门户优势，加快发展中欧班列、陆海联运，打造亚欧重要国际交通枢纽。
“十四五”时期，我国进入了新的发展阶段，江苏自由贸易试验区也面临着新的发展形势，站在更高的历史起点上，肩负着探索更高水平开放，建设新发展格局的改革重任。一是在保持对外开放优势的同时，加大对内开放的力度，发挥好超大规模国内市场的作用，通过制度改革扩大内需，成为国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要支撑。二是以服务业扩大开放为突破口，发展服务贸易新业态新模式，完善服务业创新发展的事中事后监管，积极促进数字经济、共享经济发展，提升“江苏服务”在全球产业链和价值链中的地位和作用。三是进一步发展好实体经济，围绕生物医药、集成电路、人工智能等重大产业开展全产业链的创新探索，支持打造真正具有国际竞争力、掌握关键核心技术和知识产权的现代产业体系。四是选择体现国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高的重点领域，推进全方位、深层次、宽领域的改革创新，率先建立面向国际的制度型开放新体系，提升自贸区治理体系和治理能力的现代化水平，打造新时代改革开放的新高地。
（编辑/杨艺 设计/陈奇）
