7月17日，江苏省人民政府网站发布通知，经国务院批准，对南通市部分行政区划作出调整，撤销南通市崇川区、港闸区，设立新的南通市崇川区，以原崇川区、港闸区的行政区域为新的崇川区行政区域；撤销县级海门市，设立南通市海门区，以原海门市的行政区域为海门区行政区域。
江苏省人民政府网站发布《省政府关于调整南通市部分行政区划的通知》
突破发展瓶颈 行政区划调整助力高质量发展
近些年来，南通经济高位增长，人民生活持续改善，中共南通市委党校季建林教授表示，如今的南通已成为长三角北翼增长速度快、发展潜力巨大的城市之一。2019年南通地区生产总值9383亿元，在全国大中城市中排名第20位，2020年将破万亿元。
不过，南通在这几年的发展过程中也遇到了一些瓶颈，季建林认为，市区经济规模在南通全市的地位却不突出，中心城市首位度低已成为制约南通高质量发展的突出短板。崇川区与港闸区是南通主城区，但规模偏小、空间有限，两区资源要素配置难以科学化，也影响行政效能的提高。两区合并后，资源配置、行政效能问题将得到一定改善。
调整后的南通行政区划
此次行政区划调整中，海门撤市设区、加入主城，是最大亮点。季建林表示，在南通全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展格局中，海门具有重要地位，也承担着重要功能。海门撤市设区，有利于南通在规划、资源、要素等方面为重大项目落户海门提供体制支持，融入上海大都市圈 ，进而更好地推进南通高质量发展。
南通如何融入上海都市圈？海门如何“拥抱”新主城？
南通建设“北上海”常被提及。那么被寄予众望的南通，要如何建设好“北上海”，更快融入上海大都市圈呢？江苏省人民政府参事室宋林飞教授的回答是：首先要建大城市。
大城市怎么建设？2016年，国家《长三角城市群发展规划》对南通的定位是，城区常住人口达到100万以上300万以下的“Ⅱ型大城市”。海门紧靠南通主城区，宋林飞认为，撤市建区有利于城区交通、产业联动发展，是南通Ⅱ型大城市建设的重要举措。
沪苏通长江大桥
融入上海大都市圈，宋林飞表示，关键要培育同城效应。南通在培育与上海的同城效应方面，海门具有与上海地理接近、亲属关系资源丰富的优势。海门撤市建区，有利于南通对接上海，加强南通与上海的人际交流与要素流动，从而更好地推进南通融入上海大都市圈。宋林飞还提到，在设区市市级层面统筹家纺城、科技产业园等高质量水平建设，进一步推进南通与上海的产业合作，对于南通发展来说都具有重要的现实意义。
通州湾港口
南通建设“Ⅱ型大城市”，需要布局长三角重大基础设施。此次海门撤市建区后，对南通统筹布局长三角重大基础设施产生直接影响，包括作为上海国际航运枢纽组成部分的南通新机场、通州湾组合港等的建设布局更加科学、顺畅，这也是宋林飞支持此次行政区划调整的一大原因。海门与南通主城区一体化、同城化、均等化的步伐，随着即将开始的基本实现现代化进程的到来，一定会加快。宋林飞提到，“Ⅱ型大城市”有条件建设地铁，南通主城区已经规划的8条地铁，其中6条通过通州区；以后这些地铁的延伸线，或者可能开辟专线通达海门区。这对于海门区居民来说，都是利好消息。
除此之外，宋林飞认为提升主城区的辐射效应是建设“Ⅱ型大城市”的重要路径。港闸区与崇川区合并，有利于在更大的范围内配置资源，加强产业集聚与创新驱动。同时，减少了一个区级行政建制，精简了机构，有利于今后减少行政开支。宋林飞建议，南通要重视南通大学等在通高等院校这类资源，打造充满活力的创新生态链，将南通建设成为新兴的创新名城。
南通创新区科技创新中心
南通此次行政区划调整，“不仅为南通高质量发展注入新的活力与动力，也为南通人民群众有更美好的新生活前景提供了新的基础，必将推进南通进入新的'黄金发展期'”，季建林说。
（来源：南通发布 我苏网综合整理 编辑/李瑶）
