盐城依海生存，因盐得名。盐城市地处江苏沿海中部，拥有广袤的海域滩涂，标准海岸线长582公里，占江苏省海岸线总长的三分之二；丰茂的芦苇草荡，为海盐生产提供了得天独厚的自然资源。广袤的海域滩涂和丰茂的芦苇草荡，使得春秋战国以后的数千年的历史进程中，盐城一直处于中国海盐生产发达地区的中心区域。
数千年来，在盐城这方咸土地上，不仅涌现出许多闻名遐迩的盐城籍历史人物，还吸引了许多来自四面八方的政治家、文学家。盐官、盐商，盐民诗人、盐民哲学家、乃至盐民起义领袖，他们的人生与海盐文化结缘，海盐文化因他们变得更加意蕴深厚。
西溪
西溪，如今是江苏盐城东台市郊几千人的一个集镇，已有千余年的历史。宋代开宝年间，东台西溪设立盐仓监，这里既是海盐的集散之地，又是盐区的管理部门。北宋真宗、仁宗时代的三位名相都曾到西溪担任过管理盐仓的盐官，从而与盐城结下了不解之缘。
报灾赈民、兴教化民——晏殊
晏殊，宋代文学家、政治家，江西南昌人。西溪一带海潮经常泛滥，晏殊体恤民艰，见灶民无力补缴欠额，倘加催欠，无异于釜底抽薪，难以为继，晏殊就向皇帝报告。之后，宋真宗下诏，“除通、泰、楚州盐亭户积负丁额课盐”，各场灶民释去重负。
晏殊书院
西溪业盐人户甚多，读书之人甚少，市上多见锱铢必较之事，少见温良谨让之为。晏殊就将荒废的宗祠土庙修葺一新，清出泥胎陋像，安放书桌凳椅，办起西溪书院，招收所属各盐场愿意进学的青少年前来读书，自己任课执教，蒙学育人。晏殊所建晏殊书院，又名晏殊书院。
大储放利、榷盐惠民——吕夷简
吕夷简，安徽寿县人。吕夷简到西溪时，北宋建国已四十二年，其时的两淮盐场，生产已经恢复，但储运设施与管理还没有完善。朝廷要盐，商家要盐，西溪盐仓少盐；灶团有盐，盐户有盐，却交不上来，卖不出去。吕夷简调查了解，原来盐仓破败，库容不大，只能限量收储，使得盐课难以完成，灶民收入受限。
找到盐税滞缓的症结，吕夷简与各盐场、灶团商定，组织灶民修建盐仓，以工代税，以工抵盐。几个月时间，盐库仓廒完工，全库收储量翻了几倍。灶民们先前交盐量少趟多，增费工本，现在量大趟少，增加了收入。储盐增多，各方商贾付货顺畅，所征税额直线上升。
征税忧民、捍海利民——范仲淹
范仲淹，苏州人，北宋著名思想家、政治家、军事家、文学家。范仲淹时任西溪盐仓监，负责监督海盐的贮运及转销。相传，当时有人劝他，盐官太小，不要赴任。范以一首诗回复，“ 谁道西溪小，西溪出大才，参知两丞相，曾向此间来”。
在西溪任期内，范仲淹勤政、廉政，为百姓做了举不胜数的好事：建“讲书楼”为群众传承文明礼教与国法；修缮“镇海塔”，使渔民出海有了航标塔，生命更安全；其中最为后人所称道的修建“范公堤”，堤堰上留有水闸，既可收束内水以供排泄，又可纳入潮水通漕，体现出古人的治水智慧。此堰修成后，沿海百姓深受其利，当年逋逃百姓返乡者共计2600多户。
三相阁
当年从西溪走出的三位清正盐官，后来都先后成为宋朝的丞相，人称“北宋三相”。今日西溪古城，“三相阁”内三位盐官的浮雕铜像，铭刻着他们的忧民之心，爱民之情，利民之绩和恤民之德。听本期嘉宾为您讲述北宋西溪三盐官的传奇故事。
本期嘉宾：陆玉芹 盐城师范学院公共管理学院副院长、历史学教授
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编辑/姜琦
