近日，淮安市被中国粮食行业协会授予“中国稻米产业融合发展示范市”称号，成为全国首个稻米产业融合发展示范市。一直以来，淮安市都是全国重要的优质稻米主产区之一。近年来，淮安市委市政府高度重视“淮安大米”的品牌建设，顺应农业供给侧改革，加快稻米产业的融合发展，提升我市稻米产业的竞争力，取得了较为明显的成效。
日前，在湖南长沙举行的第十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会上，中国粮食协会正式授予淮安“中国稻米产业融合发展示范市”称号，这也是全国唯一一个获此荣誉的城市。
近年来，淮安市委市政府每年安排一千万元产业发展专项引导资金，建设淮安大米合作示范基地25万亩，累计推动农户增收约10亿元。对于种粮收益的变化，盱眙县旧铺镇时集村村民万金友深有感触。
盱眙县旧铺镇时集村拥有水稻种植面积7900亩，是一个传统的农业村，但这里4200亩的水稻和小龙虾共生种养却是近年来的新项目。这几年，随着淮安“虾稻米”在市场上的声名雀起，默默无闻的时集村也逐渐变得炙手可热起来。眼下正值秋收时节，当地种粮大户万金友的40亩稻虾田陆续进入收割期，从各地打来的订购电话响个不停。
时集村的水稻不仅有销路，还有好价钱。万金友给记者算了一笔帐，按照目前测产的情况看，他家的稻虾田今年纯收入不低于12万元。这是什么原因呢？
淮安市农委农业处处长贾军：“我们搞稻虾共作对于恢复土地的生态环境，对于提高农产品的品质，对于增加农民的收入都有很多的好处，冬季小麦不种了，土壤地质的恢复有相当大的好处，水稻它虽然说 拿出百分之十到十五（面积）用来开沟养虾 但是它的效益 要比普通稻米增加1到2毛钱（每斤）。”
“虾稻米”火了，一张张订单纷至沓来。前不久，当地粮食加工企业——盱眙永宁粮油食品有限公司还与时集村达成合作协议，计划在当地建设生产基地，进一步扩大规模。
盱眙永宁粮油食品有限公司董事长姜松社：“我主要搞订单农业，种子是我放下去的，我目前订单农业在20万亩，还可以继续扩展。”
盱眙永宁粮油食品有限公司董事长姜松社从事粮食加工及销售行业30多年，看着现在淮安大米销售火爆的势头，姜松社感慨良多。他告诉记者，两年前，他在广东创业期间，淮安大米的知名度并不高，也十分低廉，市场价格仅相当于东北同类大米的一半。当地一些商家因此把淮安大米转包装，冒充东北大米。眼见家乡的好米藏在深闺无人识，姜松社心里很不是滋味。
盱眙永宁粮油食品有限公司董事长姜松社：“当时我觉得淮安大米优势这么好，品种又好，口感又好，环境优美，再加上无公害，绿色食品，觉得不把它打入广东珠三角地区有点太可惜了。”
淮安市地处黄淮、江淮大平原，南北气候交融，得天独厚的地肥水美造就了淮米的好品质。“淮安大米”还先后荣获“中国地理标志证明商标”、“中国驰名商标”等荣誉。然而多年来，却遭遇着好米卖不出好价，粮农挣不到钱的尴尬。究其根本原因，还在于我市大米的种植、生产、加工与消费市场脱节，淮安大米的品牌力量还不彰显。
淮安市瑞丰米业销售经理朱孟禹：“我们前期的话收水稻，我们要走千家万户，自己出去跑，很麻烦，销售的话后期也是我们自己跑，出江苏省的话，跟经销商在一起，中间这个信任问题很难达到。”
为顺应农业供给侧改革，破解淮安大米优质不优价的困局，淮安市创新思路，构建“三链融合，六点统一”的淮安大米产业融合发展新模式，由江苏汉耕现代农业发展有限公司领头，组建了“淮安大米”产业联盟，以二产加工业为切入点，向前与一产种植业联结，向后与三产市场流通服务业联结，构建起了从种子到育秧、栽培、收割、收储、加工、销售等各环节的全产业链条，发挥各自优势，创造了新的价值。
淮安大米产业联盟秘书长李光华：“用全产业链来提升我们的品牌链、价值链，让淮安大米真正把这个资源优势，转化成品牌优势、产品优势，让淮安大米成为淮安的一张名片。”
经过几年的改革实践，淮安市稻米产业融合发展的成效已经实实在在地反映在了企业逐年递增的业绩里。
淮安市瑞丰米业销售经理朱孟禹：“产量的话今年年底我们想突破2000万吨，相对于去年是1800万吨，提高14%到16%，2013年以前，销量1500万吨不到，现在有淮安大米产业联盟加入到里面，从源头到销售，中间有市粮食局在里面给我们相互把控，这样我们做起来更游刃有余，我们敢放开量去做，市场经济现在非常透明，我们对产品很自信。”
2015年，姜松社也从广东回到家乡，加入淮安大米产业联盟，依靠此平台自主创业，姜松社经销的淮安大米当年便在珠三角地区一炮打响，年销售量突破20万吨。
盱眙永宁粮油食品有限公司董事长姜松社：“这两年在这个政府的支持和共同努力下，应该说做得非常好，市场拓展快，不到两年时间，在珠三角我的市场范围占有率直线上升，现在我的整个的销量，淮安大米已经占了50%以上，而且还在上升。”
针对全市现在150多家大米加工企业参差不齐，组织化程度低，小、散、乱的经营状况，淮安市专门制定了《“淮安大米”证明商标使用管理规则》，把符合条件的规模大、信誉好、知名度高的大米加工企业发展成为“淮安大米”授权生产企业。编制了《淮安大米质量技术标准规程》，对全产业链的各个环节制定标准，对销售终端制定统一导则，让老百姓在选购过程中，也能感受到淮安大米的品牌用心。
淮安市粮油质量监测所所长市粮食、淮安市行业协会秘书长陶维春：“产地环境标准保证了淮安大米的品质，好水好土产出好稻子，生产技术规程保证了淮安大米按照规范的程序进行种植，加工技术规范保证了淮安大米产品质量的稳定，成品质量标准保证了淮安大米最终的品质。”
截至目前，由水稻种植、育秧、仓储和大米加工、销售等21个龙头企业组建的“淮安大米产业联盟”如今已经开始发挥出巨大的作用，年产“淮安大米”76万吨，每年为稻农增收3亿元。
江苏汉耕现代农业发展有限公司办公室主任王梅：“融合联盟资源，通过走出去，在杭州、深圳等地举办了大米展销会，提升了淮安大米品牌影响力和知名度，同时将市场的有效讯息反馈给联盟企业，截止目前，我们联盟企业共销售近40万吨大米。”
探索刚刚起步，预计到2020年，淮安市将建成优质稻米基地300万亩，建成以白马湖、洪泽湖等湖泊周边区域为主的优质稻米核心基地100万亩，绿色大米、有机稻米基地分别达到50万亩、1万亩，使用“淮安大米”品牌标识的大米年销量有望突破10亿斤。
为了实现优米优价，淮安市从产业结构入手，加大农村改革力度，最终实现农业增效、农民增收。这一顺序，正是改革由浅入深、由表及里的递进。如今，淮安市被授予稻米产业融合发展示范市，意味着一段新征程的开始。淮安市还将继续主动作为，创新举措，形成改革经验和特色亮点，打造全国的示范样板。
（来源：今日观察 编辑/钱薇）
