1月10日上午，灌云县第十七届人民代表大会第三次会议在县影剧院隆重开幕。会议应到代表339人，实到代表299人，符合法定人数。
县领导苏锋、曹明丽、掌文胜、包振、葛自强、马兆素、任静、徐会传、吕涛出席会议并在主席台前排就座。县人大常委会主任、县临港产业区党工委书记掌文胜主持大会。
县委书记苏锋出席会议
大会主席团全体成员，县委、县政府、县政协领导同志，县发改委、财政局主要负责同志在大会主席台就座。
列席大会的有：不是人大代表的县委、县政府领导同志；出席县政协十一届三次会议的全体委员；历届县人大常委会原领导同志；县政府工作部门主要负责同志；县各直属部门、驻灌省市属单位主要负责同志；县监委副主任，县法院副院长、县检察院副检察长。
县长曹明丽作《政府工作报告》
县长曹明丽代表灌云县第十七届人民政府向大会作工作报告，报告共分为三个部分：2023年工作回顾；2024年主要任务；加强政府自身建设。
报告指出，过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神为主线，按照省市委、政府决策部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，用坚韧抗逆境、以奋斗开新局，经受住了经济承压、需求疲软等严峻考验，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，推动中国式现代化灌云新实践迈出坚实步伐。去年重抓了六项工作：把稳固经济作为当务之急，稳增长、调结构，发展质态持续向好，工业经济克难奋进，现代农业稳产增效，现代服务业量质齐升；把项目为王作为发展关键，促投资、强载体，产业支撑持续增强，招商引资竞相发力，项目建设扎实推进，载体能级全面提档；把改革创新作为最强动力，破瓶颈、激活力，发展动能持续释放，创新驱动成效明显，营商环境不断优化；把城乡融合作为重要抓手，抓统筹、补短板，协调发展持续深化，城市建设呈现新面貌，交通基础得到新提升，乡村振兴实现新突破，生态建设取得新成效；把为民造福作为最大政绩，办实事、增福祉，群众生活持续改善，社会保障提标扩面，公共服务优质均衡，社会大局和谐稳定；把巡视整改作为重要契机，治顽疾、建机制，各项工作提质增效。
报告强调，今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚定实施“工业立县、产业强县”主导战略，紧扣县委提出的年度目标，围绕“主导明确、重抓临港，龙头引领、稳扎稳打，建链强链、夯实支撑，统筹城乡、守牢底线”工作思路，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力保障和改善民生，奋力谱写“强富美高”新灌云现代化建设新篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6.2%，固定资产投资增长8%，工业应税销售收入增长10%，实际利用外资和外贸进出口提质增效，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数不高于省控线，节能减排和生态环境质量完成省定目标。
报告指出，围绕上述总体要求和目标任务，重点做好八个方面工作：夯实发展根基，稳固经济回升向好态势，狠抓招商增后劲，主攻项目扩投资，壮大企业强实力，建强园区提能级。聚焦链式提升，推动产业集群聚能成势，做强优势产业链群，做精特色服务业态，做大现代海洋产业。坚持守正创新，激活转型升级内生动力，持续优化营商环境，聚力聚焦科技创新，稳步推进各项改革。突出宜居宜业，全力提升城市功能品质，促进城市功能品位提升，深化城市精致精细管理，建强综合立体交通网络。立足共建共享，加快乡村全面振兴步伐，推动农业更加高质高效，推动乡村更加宜居宜业，推动农民更加富裕富足。强化生态优先，厚植绿色发展鲜明底蕴，加快推进绿色转型，重拳整治环境污染，积极实施生态修复。树牢为民情怀，提高人民群众生活品质，健全更高层次保障体系，发展更高质量教育事业，建设更高水平健康灌云。加强风险防控，保障社会大局和谐稳定，常态化抓好安全生产，精准化抓好风险防范，系统化抓好社会治理。
报告强调，要突出绝对忠诚，深化政治型政府建设；要敢于担当作为，深化实干型政府建设；要坚持勤政为民，深化服务型政府建设；要严格依法行政，深化法治型政府建设；要始终廉洁从政，深化廉洁型政府建设，埋头苦干、团结拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进中国式现代化灌云新实践作出新的更大贡献！
会议通过了县十七届人大三次会议《选举办法》《灌云县第十七届人民代表大会法制委员会主任委员人选的通过办法》《民生实事项目票决办法》。
