1月8日上午，淮安市淮安区第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全区各条战线的区人大代表，肩负全区人民的信任和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
本次大会应到代表379名，实到352名，符合法定人数。
本次大会执行主席颜复、胡启新、葛明、李晓旭、刘宏彬、汤荣平在主席台前排就座。区人大常委会主任胡启新主持大会。
在主席台就座的还有：邓萌、关晓卫、朱书文、彭凯、苗大成、毛善德、俞向林、汪磊等区领导，大会主席团全体成员，区委、区政府、区政协和区法院、检察院的领导同志，以及代表中的副处级领导。
上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，区长邓萌代表区政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：2023年工作回顾、2024年工作安排、全面加强政府自身建设。
邓萌从“坚持稳增长、提质效，经济运行回升向好；坚持培优势、育特色，产业能级实现跃升；坚持强功能、塑品质，城市建管日益精致；坚持惠民生、增福祉，幸福指数不断加码；坚持高标准、严要求，自身建设全面加强”五个方面，对过去一年工作进行了全面总结。
邓萌说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，把总书记对新安小学孩子们的亲切问候和谆谆嘱托转化为做好各项工作的强大动力，以“四大工程”为统揽，攀高比强、跨越赶超，较好完成了年度各项目标任务。这是上级党委政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下凝聚共识、团结奋斗的结果。
邓萌指出，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划攻坚之年，也是淮安区加快跨越赶超、在新征程上更好建设展示“象征意义”窗口的关键之年，我们要认清形势、坚定信心、抢抓机遇，按照市委市政府的要求和区委的安排，坚持正确的政绩观、发展观、资源观、实践观，拿出永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，绘就中国式现代化淮安区新实践的生动图景。
邓萌指出，今年区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，牢记总书记对江苏和淮安的殷切嘱托，认真落实中央经济工作会议和省市区委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以稳促进、先立后破，抓重点、补短板、强弱项，持续推动经济回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力在全市当龙头、作表率。
主要预期目标是：GDP增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业增加值增长11%，规上固定资产投资、工业投资分别增长13%、30%，社会消费品零售总额增长8%，外资实际到账、外贸进出口稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、大气与水环境质量、粮食安全等约束性指标完成省定目标，社会大局保持安全稳定和谐。
围绕全年目标，邓萌提出将着重抓好六个方面工作：
一是聚力项目牵引，加快县域经济蓄势崛起。始终把项目攻坚摆在头版头条，全流程跟踪、全链条服务、全周期管理，打造“四最”营商环境，实施项目招引提速行动、项目建设提质行动、项目达效提标行动，以项目之进支撑经济发展之稳。
二是调优产业结构，促进新旧动能接续转换。高质量完成第五次全国经济普查，在摸清“经济家底”基础上，推动产业体系转型升级，夯实主导产业，壮大新兴产业，做优文旅产业，产业竞争力持续提升。
三是深化改革开放，释放创新驱动深厚优势。坚持靠改革破题、靠开放破局，用好改革关键一招，走好开放必由之路，激活创新第一动力，以更宽视野、更大格局、更高水平，纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势。
四是注重内外兼修，打造中心城市壮丽风貌。践行人民城市理念，坚持走内涵式、精细化发展之路，加固基础设施底板，涵养文明风尚底蕴，厚植绿色生态底色，持之以恒做好城市“四态”提升。
五是筑牢三农基石，描绘乡村振兴美好画卷。学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，以品牌强引领现代农业，以环境优构筑美丽乡村，以渠道畅助力富裕生活，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
六是聚焦群众关切，提升千家万户幸福质感。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实各项惠民利民政策措施，扩充优质教体资源，守好卫生健康防线，健全社会保障体系，防范化解风险隐患，提升社会治理水平，切实解决好群众急难愁盼。
关于全面加强政府自身建设，邓萌表示，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。区政府将以永远在路上的清醒和执著，牢记“三个务必”，勇于自我革命，强化政治引领，强化效能提升，强化依法行政，强化清正廉洁，努力打造人民满意政府，坚决扛起“当龙头、作表率”的使命担当。
邓萌最后说，百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，以走在前列的奋斗姿态，加速冲刺全国百强区，合力谱写淮安区高质量跨越发展新篇章。
会议还审查了淮安市淮安区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）；淮安市淮安区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告（书面）；通过了《选举办法（草案）》《关于淮安市淮安区第十八届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选的通过办法（草案）》和《2024年度民生实事项目票决办法（草案）》。
列席会议的有：不是区人大代表的在淮安区原县处职级老干部和在职县处职级干部，出席政协淮安区十五届三次会议的全体委员，不是区人大代表和不是区政协委员的垂直条管驻淮安区单位主要负责人，不是区人大代表和不是区政协委员的区各部委办局、正科级及相当正科级企事业单位行政主要负责人，不是区人大代表的镇长、街道办事处主任，不是区人大代表的区民营企业家代表。
