民营经济是金湖县经济高质量发展的优势和根基。2023年，江苏省淮安市金湖县民营经济市场主体占全部市场主体的93%，截至三季度末，共有规上民营企业600余家，其中高新技术企业131家、省级及以上专精特新企业48家。目前，金湖县创成石油机械、仪器仪表两大国家火炬特色产业基地，并形成以高端装备制造产业、新材料产业、大健康产业等为主导的民营经济发展大格局。
作为全县经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”，全县民营经济发展态势昂扬向上，市场主体强势“出圈”、产业集群日益壮大、创新创业氛围愈加浓厚、营商环境持续优化，经济发展底气足、动力强、势头猛、气象新。
“金湖县将以民营经济高质量示范县建设为契机，不断优化民营经济发展环境、持续完善政策体系、增强创新发展动力，积极探索民营经济高质量发展的有效路径，打造具有金湖特色的示范县‘金字招牌’，让更多企业在金湖大地蓬勃发展。”金湖县委书记贺宝祥表示。
暖心：搭建发展“服务链”
铸带、冲压、打孔、装配……江苏理士电池有限公司的电信电池车间内，自动化机器全速运转，工人们在各自岗位上有条不紊地忙碌着。“仅仅一个新车间，产能就抵得上原来的整个厂区。”企业发展部工作人员刘成鹏介绍，理士电池深耕金湖二十载，近年通过开展“智改数转”，产品品质大幅提升，企业发展势头强劲。
“民营经济是推动金湖主导产业加速转型升级的主要支撑和承载主体。当前，全县民营企业正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，推动高质量发展其时已至、其势已成。”金湖县发展和改革委员会主任戚苏华表示。
金湖坚持从企业需求出发，着力构建政企沟通平台，完善政企沟通机制，凝聚“亲”合力，筑牢“清”底线：常态化举办政企恳谈会、企业急难愁盼“码上说”等线上线下活动，并推行“一线工作法”和“现场办公制”，有效实现政企“面对面”沟通交流，“点对点”释疑纾困;成立项目代办服务中心，实行领域服务全覆盖、手续服务全流程、双评服务全集成、中介服务全自愿、服务评价全方位的“五全代办”包保责任制，实现“拿地即开工、建成即投产”;搭建多个主题式企业家学习交流平台，建设具有国际视野、站位高远、勇于承担社会责任的企业家队伍，让企业愿意来、留得下、发展好。
赋能：紧握创新“助力器”
“金湖县对新材料企业‘高看一眼、厚爱十分’，对于我们企业来说是新的发展机遇。”江苏阿路美格新材料股份有限公司董事会秘书、财务总监王少海介绍，企业研发的A2级防火铝复合板，填补了我国在幕墙装饰中的一项空白，从根源上打破了国外的技术垄断。
在金湖，以拥有176项专利的阿路美格为代表的一批企业，通过科创领路，聚焦金属、树脂、纤维等细分领域，逐步成长为行业的“领头羊”，打造产业链完整、创新链赋能、价值链升级、市场链广泛的集群发展新优势，在复合材料制品产业版图上留下特色鲜明的“金湖印记”。
乘势而上、顺势而为，金湖把科技创新作为提升民营企业发展的关键引擎，大力实施科技兴县、人才强县、创新驱动发展战略，不断构建有利于民营企业发展的创新环境——制定《金湖县“十四五”科技创新发展规划》，配套出台产业链提升、专精特新“小巨人”培育、工业“智改数转”“三年行动计划”等政策，组织专家深入百家重点企业就“智改数转”进行“把脉开方”，激发企业内生动力，同时聚焦先进碳材料、纳米复合材料、先进电子材料等新材料，全力推进重点企业培育和龙头企业招引工作，不断延链补链强链。
与此同时，金湖积极抢占新机遇、掀起发展新浪潮，在建设现代化水韵湖城中融入科创因子。近年来，全县聚焦加快构筑“政产学研用”于一体的高端科创平台，先后引进和集聚了中科院材料所、北方材料科学与工程研究院等一批研发机构，培育并建成国家级、省级新材料产业基地，逐步发展成为国际一流、国内领先的新材料创新中心。
破题：织密政策“保障网”
12月13日，江苏神盾工程机械有限公司的车间内，一台由神盾机械为淮北矿业集团量身打造的“淮盾9号”顺利通过验收，该机有3层楼高、100余米长，是名不虚传的钢铁“穿山甲”。“‘淮盾9号’运用了多项国内首创的技术，能适应复杂地质条件，获得了验收专家的高度认可。”该公司生产部部长辛龙介绍。
高端装备产业是金湖的优势产业，研制出全球首台套大倾角矿用盾构机的神盾机械，更是金湖高端装备制造产业的典范之一。近年来，金湖积极促进产业链条进一步延伸优化，在上下游企业间构筑起配套衔接的桥梁，推动产业集聚化、一体化发展。
今年以来，金湖坚持全流程、“零距离”保障民营企业平等获得要素资源，围绕项目谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节，专门成立重大项目要素保障工作领导小组，推行供水、供电、供气等“一站式”帮办;就保障中小微企业发展，积极拓宽融资、减税降费、用工等渠道，累计向个体工商户发放贷款9.8亿元，为全县市场主体退税、减税降费3.2亿元，举办各类招聘活动68场，引进外地员工2316人。
加强惠企政策供给和精准直达，是金湖壮大民营经济的破题之道：全面落实“非禁即入”、深入推进“一件事”集成改革、深化“一本证”项目审批服务……持续打出的政策“组合拳”，营造出金湖民营经济高质量发展的“金”环境。
