12月22日，无锡市锡山区人民法院（下称“锡山法院”）召开破产审判工作新闻发布会，通报2019-2023年破产审判工作的总体情况及典型案例。
据统计，破产企业中以传统制造业、建筑安装类、互联网、科技创新与技术服务类、批发零售业等商贸类行业占比达89.21%。主要原因是，传统制造业、建筑安装、批发零售等企业受市场萎缩、技术落后、管理不规范等因素影响，陷入经营困境；互联网、科技创新与技术服务类企业，在经历初期快速发展后，不能应对市场挑战的企业逐渐被市场淘汰。
现场，根据锡山法院历年来审理的案件情况，该院整理发布了《锡山法院破产审判白皮书（2019年-2023年）》。
2019年以来，锡山法院受理股东出资纠纷、破产债权确认纠纷等各类破产衍生诉讼167件。其中，股东出资纠纷数量上涨趋势明显，原因在于，近年来法院受理的大量执转破案件均存在无产可破、股东出资加速到期的情形。为充分保障债权人利益，锡山法院对该类股东出资加速到期案件允许破产企业申请缓交诉讼费用，故多数债权人均表决申请由管理人启动出资加速到期诉讼，以化解无产可破的困境。
五年来，锡山法院始终坚持市场化破产审判理念，利用清算程序帮助经济主体出清，依托重整、和解程序的挽救市场主体、优化资源配置功能，为企业开具治病良方，以市场为导向提升企业资产价值，取得一系列成效。锡山法院在无锡全市率先开展“类个人破产”试点工作，并探索出衡平“救济诚实而不幸的人”和“预防逃债”两大功能、凸显“自有财产、免责制度、失权复权”三大核心的“个人破产”锡山路径；打造出全市首个“执破融合”工作机制，融合执行程序财产查找处置与破产程序集中清偿债务的优势功能，构建债务集中清理工作格局；依托公益清算与破产清算程序建立异常企业市场退出机制，为辖区内吊销未注销、欠税不经营的异常企业创设市场退出渠道……
2019年至2023年，锡山法院经由破产审判化解债务131.23亿元，兑现职工权益2.16亿元，盘活资产39.65亿元，释放土地资源2090.5亩、工业厂房面积102.48万平方米。
其中，翠竹公司破产重整案是锡山法院办理的首例房地产企业破产重整案件，做到了既符合法理，又保障了民生。为确保翠竹公司未完工的在建楼盘续建，保障千余名购房者购房权益，锡山法院经研究评判后采用了“预重整转重整”的审理模式，先依托预重整程序对翠竹公司的资产、负债等基本情况进行全面摸排，做好重整招募前的相应准备工作，以提高重整成功率；后在重整程序中采用了“续建式重整”模式，由投资人引入资金对在建楼盘完成续建，确保购房者权益能够得到优先保障。
重整成功后，锡山法院与属地政府各职能部门依托府院联动机制成立处置专班，按照十三部委联合发布的《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》，采用以专班会议纪要、重新取得的房屋安全性鉴定报告等材料来替代原竣工验收相关材料，在确保房屋质量安全前提下，推动住建、自规等部门协作“容缺登记”，有效打破“烂尾楼”验收办证“僵局”，为三期项目的购房者们顺利办好权属证书。这也使得无锡在相关案件上有了可参照的样板。
（来源：江苏广电无锡中心站/徐恺言 编辑/周芃）
