前不久，在宿迁高新区某食品公司上班的老程带着一肚子火，气冲冲地拉开宿豫区下相街道社会治理服务中心的大门，没等进门，先喊出声：“这事有没有人能帮着管一管？”
觉察到老程情绪不对，下相街道社会治理服务中心“企民一家亲调解室”负责人陈军连忙上前，一边温声安抚老程的情绪，一边引导他说出事情缘由：“怎么动这么大肝火？快坐下，有什么事和我说说看。”
事出有因，老程的火气不是平白无故冒起来的。
老程是宿迁高新区某食品公司的职工，2022年1月9日下午，他在操作机械时不慎导致左手食指受伤，随后被送往医院治疗，其间共花费医疗费用2万余元，工伤鉴定为10级伤残。出院后，老程多次和公司协商医药费、伤残补助等问题，一直未得到满意答复，这才到下相街道社会治理服务中心寻求帮助。
“这事的确是你们公司不对。”了解情况后，陈军立即联系宿豫区劳动监察大队、宿豫区劳动人事争议仲裁院以及老程所属企业的负责人，进行多方联动调解。最终，在下相街道社会治理服务中心的协调处理下，老程与公司达成了和解协议，一场持续一年多的劳资纠纷得到了圆满化解。
带着怨气来，揣着舒心走，这在下相街道社会治理服务中心是常有之事。陈军说：“让群众消除矛盾、满意离去，是我们打造社会治理服务中心的初衷，也是我们基层工作者的使命。”
基层治理是国家治理的基石。
走进下相街道社会治理服务中心，1000多平方米的办事大厅宽敞明亮、布局合理，4个“一站式综合受理”服务窗口“包揽”各种诉求，不时有群众前来咨询、办事，现场秩序井然、运转高效。
“建立矛盾处理平台不难，难的是如何高效运转起来。”下相街道党工委书记施小军说，为了让社会治理服务中心发挥作用、高效运转，下相街道充分整合综治、信访、司法等各方面资源，融合“志愿红”“网格蓝”“天使白”等力量，搭建了综治指挥、诉讼服务、调解联动、信访接待、法律服务、心理咨询“六位一体”的功能体系，群众解决诉求“只进一扇门”“最多跑一地”。
“自社会治理服务中心运行以来，共调处各类矛盾纠纷事件124起，完结率100%，受理群众诉求59起，已解决56起。”施小军说，社会治理服务中心让基层治理实现了从“一指用力”向“聚指成拳”的转变，成为除政务服务中心外服务群众的“第二中心”。
下相街道社会治理服务中心的成立，为基层社会治理提供了有力的平台支撑，也是宿豫区持续完善基层社会治理体系、积极探索基层治理新模式的具体体现。
管中窥豹，一叶知秋。近年来，为做好基层社会治理这篇“大文章”，让“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”从愿景变为现实，宿豫区坚持上下联动、群策群力，探索出一系列行之有效、群众满意的好经验、好做法，基层社会治理正由粗放式管理向精细化服务转变，呈现出“‘枫’景这边正好”的喜人景象。
基层之治，关键在人、关键在干。要想充分调动“人”的积极性和主动性，让“干”字落到实处，离不开制度的约束和保障。以加强党对基层工作的领导为主线，2019年，宿豫区探索建立了“一委两站五岗”的组织架构模式，推动资源、管理、服务向基层下沉，有效解决了基层人员力量不足、治理水平不高等问题。2022年初，为了推动各村（社区）“一委两站五岗”组成人员进一步履职尽责、担当作为，最大程度激发“一委两站五岗”组织架构模式的内在动力和创新活力，宿豫区又在全区村（社区）组织开展了“三事一清单 履职促振兴”活动。
“按照‘一站岗一项目、抓深抓透一件事’原则，我们要求各村（社区）‘一委两站五岗’组成人员运用项目化思维，围绕发展要事、民生实事、治理难事这三件事，分类分档排定具体的年度项目，并以清单的形式进行晾晒。”宿豫区委组织部党建办主任张大庆介绍，与此同时，宿豫区还建立了“半年赛、区级评、年度述”的推进机制，将“三事一清单 履职促振兴”活动开展成效作为村（社区）干部日常管理、工资晋级、年度考核的重要参考，以考核倒逼村（社区）干部履职尽责、主动作为。
今年上半年，宿豫区以乡镇（街道）为单位，陆续打响了晾晒比拼的“擂台赛”。在关庙镇的“三事一清单 履职促振兴”半年晾晒评议活动现场，来自全镇6个村（社区）的48位项目领办人依次上台，围绕各自领办的项目“对擂切磋”，争相展示看家本领。“当时我展示的是总投资600万元的‘工厂化循环水养殖项目’，刚进行到养殖设备安装调试阶段。”关庙镇卓水河村产业发展岗专干张业虎表示，通过参与半年晾晒评议活动，他感受到了推进项目的压力，也激发了推进项目的动力。截至12月上旬，卓水河村工厂化循环水养殖项目一期已正式投入运营，4套养殖系统、20个养殖单元常态运转，宿迁人将品尝到本地产的鲜活鲈鱼。
干部在干，群众也不能光在旁边“看”。围绕用好群众路线法宝、凝聚众志成城的磅礴之力，宿豫区坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推出了基层自治、法治、德治“三治”融合积分制管理模式，将乡村治理各项事务转化为具体指标，对群众日常行为进行评价、形成积分，再给予相应精神鼓励或物质奖励，有效调动了居民参与基层社会治理的积极性和自觉性，破解了“干部在干，群众在看”的传统难题。
大兴镇周夏社区是宿豫区最早推行“三治”融合积分制管理模式的村（社区）之一，也是受益最多的村（社区）之一。作为一个乡村振兴大背景下的新合并社区，如何推动村庄融、民心融，带领群众谱写好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新篇章，是周夏社区合并初期面临的“头道难题”。
在找到“三治”融合积分制管理模式这个“破题之法”后，周夏社区制定了一套较为完备的积分管理体系，将居民参加志愿服务、移风易俗、矛盾调解等活动进行量化评分，每月1日组织社区干部和乡贤一起逐户进行考核，根据群众的完成情况给予相应的积分奖励，并打破以往的积分兑换限制，让群众用1个积分就能兑换1包盐、2个积分就能兑换1个脸盆。群众投身基层治理的积极性、主动性越来越强，参与度、配合度越来越高，社区各项工作很快步入正轨。
“过去我们做基层工作，是‘上面千条线，下面一根针’，有了‘一委两站五岗’的组织架构模式、‘三事一清单 履职促振兴’的考核担子，再加上后来实行的‘三治’融合积分制管理模式，‘千条线’越理越顺，‘一根针’也变成了‘多点发力’。”周夏社区党委书记陈虎说，如今，周夏社区已经摆脱了发展困境，各项事业蒸蒸日上，这几年还先后被评为江苏省民主法治示范村、江苏省卫生村、宿迁市文明村。
一花独放不是春，百花齐放春满园。在激荡的时代风云中俯瞰宿豫大地，加强基层社会治理的创新做法恰如繁花盛放、瑰丽多彩：顺河街道创新打造“宿话说”社情民意收集点，常态化开展各类交流活动，搭建起群众和政府之间的民意沟通“快车道”；宿豫区民政局探索建立社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”服务机制，为群众送上更及时、更贴心的服务和关爱；新庄镇振友社区推行“民事民提、民事民管、民事民督”的议事体系，蹚出了一条振兴村居“和谐路”，荣获“全国先进基层群众性自治组织”称号……从阡陌农田到霓虹都市，从社会大事到家长里短，在探索基层社会治理现代化道路上，宿豫越走越畅、越走越稳。
时光流转间，这里“枫”景正好。
