淮安经济技术开发区坚持党建引领基层治理能力提升，按照“抓党建、强治理、优服务”工作思路，聚焦“一老一小”，创新“五联五融五和”工作法，打造百姓家门口的党群服务中心——黄元小区党群聚力站，通过党建引领汇聚多方力量，努力把村管小区建设成为“五和”示范小区。
党群联建，推动组织融合、促进党群和洽
深入推行村大党委机制，完善“村党委—小区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，构建“党务—政务—社务—服务”四务融合体系，整合区直部门、属地企事业单位、共建帮扶单位、物业等多方力量，开展党建共驻共建，严格落实“双报到双服务”要求，引导结对单位在职党员认领服务岗位和项目，与社区党员一起编入网格，共同联系服务群众。目前，共发动30余名党员开展技能培训、创业指导、法律援助、文艺宣传等志愿服务活动100余次，充分彰显了村大党委“聚合力、办实事”的优势，画大了党建工作“同心圆”，找准百姓利益“最大公约数”。
共管联抓，推动自治融合、促进治理和顺
“新能源汽车充电一直是个难题，我们通过党群议事会反映了这个问题，村里很重视，半年不到，充电桩就建好了，现在在家门口就能充上电，省心又省钱。”家住黄元小区19号楼的陈志云笑着说。近年来，邱圩村积极探索党员引领式、群众自发式、物业联合式、街巷融入式的“四式自治”模式，充分发挥党员楼栋长、群众代表、物业人员、执法监督部门作用，及时关切居民诉求、积极调解矛盾纠纷、规范治理沿街商铺。今年以来，共征集小区治理基础类、完善类、提升类等意见建议50余个，解决各类矛盾问题100余个，回复处理市长热线20余个，开展沿街商铺食品、消防、燃气等检查整治10批次，居民获得感、幸福感、安全感不断提升。
阵地联享，推动资源融合，促进家庭和睦
“寒暑假时期，儿子儿媳白天都上班，我就带孙子到书画室里看书练字，在活动室里唱歌跳舞，太方便了!”王美华老人称赞黄元小区党群聚力站建在了群众的“心坎上”。围绕群众需求，党群聚力站提供事项代办、主题观影、康复理疗、日间照料等各类政务性、福利性和公益性服务。定期与徐杨卫生院等公立医院开展合作，开展公益体检、健康讲座等，推动医疗健康常识更好走进小区、深入群众。将阵地与社团共享，常态化对外开放，让艺术团、空竹队等团体排练演出有去处的同时，也带动小区群众参与到文娱活动中来，激发社区文化生活的活力和魅力。
活动联办，推动德美融合，促进群众和乐
住在黄元小区的老人说，现在党群聚力站已经成为家门口的快乐驿站。这里不仅能下棋打牌、健身锻炼，每到下午，还能观看艺术团舞蹈队的歌舞表演，大家的老年生活更加丰富多彩。党群聚力站根据居民需求制定清单，结合新时代文明实践“我们的节日”端午、中秋等传统佳节制定活动计划表，每月在公告板、宣传栏、微信群发布活动预告，满足居民群众多层次、多元化的精神文化需求。今年以来，已开展全民阅读、网络安全普法等活动11次，服务群众1000余人，让有不同需求的居民家门口就能收获满满的快乐。
“四社”联动，推动发展融合，促进社区和谐
充分转变社区治理理念，坚持“服务为民”导向，深入构建以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑、社区志愿服务队伍为补充的“四社联动”机制，引进社会组织2个、专业社工机构1个，成立志愿者服务队8个，共有志愿者120人，开展关爱残疾人、独居老人等系列活动16个，服务群众1355人。“为推动学习教育走深走实，我们将持续推进‘四社联动’向‘五社联动’升级转化，以村大党委为引领，汇聚更多社会资源，把为民服务做细做实。”徐杨街道主要负责人说道。
