12月7日，盐城市委宣传部、市政府新闻办公室举行“在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先”系列主题新闻发布会“保障和改善民生”专场发布会。
盐城市发改委、市民政局、市人社局、市教育局以及市卫健委分别介绍了盐城市在就业、教育、医疗、康养等民生领域的重要举措、创新做法和工作成效。
近年来，盐城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于民生工作的重要论述，坚持在发展中保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，持续增强群众获得感幸福感安全感。
盐城市坚持尽力而为、量力而行，把民生需求急、覆盖面广、群众感受度强的项目纳入市政府为民办实事项目重点推进，广泛征集建议、精心编排项目，健全工作机制、夯实推进基础，持续跟踪进展、加强服务保障，加强舆论宣传、营造良好氛围，切实把好事实事办到群众心坎上。
经过共同努力，今年20项市政府为民办实事项目取得较好进展。
截至11月底，项目累计完成投资132.9亿元，占年度投资计划的91.82%；460个子项目已全部开工，已完成426个，完成率92.61%；改善提升中小学、医疗机构内涵提升、“盐年益寿”养老服务体系建设工程、实施体育惠民、新建20个“家门口”社区就业服务站等项目均已完成年度目标任务。
主动高效作为
民生实事落实成效显著
盐城市严格对照省政府民生实事工作要求，细化分解任务，狠抓项目推进。今年涉及盐城市的13类51件民生实事计划投资142.86亿元，4件实事超省任务细化落实。
督促推进，确保实效。截至11月底，涉及盐城市的13类51件省政府民生实事项目累计完成投资192.66亿元，占年度投资计划的134.86%，新增7家普惠托育机构、新建50公里健身步道等46件实事已提前完成年度目标任务，完成率90.2%，超去年同期15.2个百分点。
多措并举推进
富民增收质效持续提升
盐城市坚持民生优先发展导向，持续拓宽居民增收渠道，全体居民人均可支配收入稳居苏北首位。
今年前三季度，盐城市全体居民人均可支配收入31171元，同比增长6.4%，其中，城镇居民人均可支配收入36651元，同比增长5.9%；农村居民人均可支配收入22676元，同比增长7.1%；城乡居民收入比1.62，同比缩小0.01。
加强服务保障
扎实提升就业质量
1至10月份，全市累计为5.7万户企业减收失业保险费5.5亿元，向673户企业发放一次性扩岗补助267.75万元，为1114户企业授信“苏岗贷”32亿元，发放稳岗返还0.6亿元，惠及1.1万户企业、17万名参保职工。
支持创业创新
拓宽居民增收空间
积极落实省富民创业担保贷款政策，支持全市2450名创业者获得创业担保贷款3.49亿元。发挥普惠金融风险补偿基金作用，支持“小微贷”“苏科贷”为全市2431户中小微企业发放贷款83.2亿元。
聚焦农民增收
缩小城乡收入差距
全面扩大农村承包地“小田变大田”改革，116个乡镇（街道）、438个村已启动改革，涉改承包地超100万亩，改革完成后预计农户承包地亩均流转价格提高100元以上，农业规模经营效益每亩提高200元左右。
加快发展新型农村集体经济，推动实施新型集体经济发展“一村一策”行动，预计今年底，全市集体经营性收入30万元以上的村占比达到100%，50万元以上的村占比近60%。
在加快完善社会保障体系和促进就业方面，盐城市有哪些举措和成效？
今年以来，盐城市实施了社保扩面提质工程。截至10月底，全市企业职工养老保险参保120.56万人，完成年度目标101.31%，完成率列全省第二；城乡居民养老保险参保210.1万人，参保缴费率94%，全省领先。
实施了社保改革提速工程。出台了《盐城市城乡居民基本养老保险实施办法》。在全省率先开展城乡居民基本养老保险集体补助试点工作，目前，东台、盐都、亭湖、建湖、阜宁、响水等地均试点成功，实现突破。
实施社保服务提档工程。大力推行职工退休“一件事一次办”模式。
在促进就业方面，全市人社部门打出“组合拳”，扩容量、拓增量、促供给、兜底线多措并举，全面强化稳就业举措，全力促发展惠民生。激发市场活力“扩容量”，服务企业用工“拓增量”，优化就业服务“促供给”。
据统计，盐城市老年人口已超过190万，养老问题已成为社会热点问题。市民政局有关负责人介绍，盐城市实施积极应对人口老龄化国家战略，市委、市政府高度重视养老服务工作，2022、2023连续两年将“五个一”幸福养老服务能力提升工程列入市政府为民办实事项目，持续打造“盐年益寿”幸福养老服务品牌，成效明显。养老服务体系建设获得2022年度省政府真抓实干督查激励；“盐年益寿”养老服务品牌被省民政厅评为2022年度全省高质量民政事业发展创新成果。
盐城市的具体做法是，居家养老做到“三个优化”，即优化上门服务、优化关爱巡访制度、优化适老化改造。社区养老突出“三个重点”，即重点建设“枢纽式”养老服务综合体、示范性长者幸福食堂和乡村示范性互助养老睦邻点。注重机构养老的硬件、服务及安防水平的提升。同时推动养老产业快速、健康发展。
如何办好人民满意的教育？
市教育局有关负责人介绍，盐城市突出公平与质量两大主题，不断优化教育资源供给。全市学前教育毛入园率达99.57%。组建义务教育学校教育集团112个。2023年全市四星级高中达29所，三星级以上高中累计达44所。
落细落实“双减”政策。全市义务教育阶段66万名学生参与课后服务。全市义务教育阶段学科类校外培训机构原有583家，现已注销及转型机构581家。
扎实推进育人方式改革。持续深化“学思融通”课堂教学改革，系统推进学校育人方式变革。
抓牢抓实师资队伍建设。深入实施义务教育教师“县管校聘”改革、校长职级制改革。
加快构建协同育人机制。成立盐城市家长学校总校，基本实现县级家长学校总校和中小学家长学校全覆盖。
今年9月的全市教育高质量发展推进会上印发了《全市教育高质量发展三年行动方案》。
健康是最大的民生
连着千家万户的幸福
市卫健委有关负责人介绍，今年以来，盐城市紧紧围绕办人民放心的医疗目标，突出改革创新和内涵提升，扎实推进健康盐城建设。
医疗卫生服务体系日臻完善。扩容优质医疗资源，市儿童医院、市公卫临床中心、市中医院新院、市疾控中心搬迁等先后投入使用，加快推进市老年康复医院、市二院、市四院新（改扩）建工程；全市70%的公立医院基础设施全面提升，建成三级医院13个。
提升基层医疗服务能力，全市基层医疗卫生机构服务能力达国家基本标准、推荐标准覆盖率分别达97.55%、52.15%，省社区医院覆盖率32%，建成18个省农村区域性医疗卫生中心，均列全省前列。盐城市、东台市、射阳县、阜宁县基层卫生服务能力和队伍建设成效明显，受到省政府真抓实干表彰激励。
医疗机构内涵提升工程成效显著。今年，市政府投入1.2亿元，将医疗机构内涵提升工程列入为民办实事项目，引专家、提技术、惠民生。全市公立医院与95家知名三甲医院建立合作关系，新增名医工作室108个。
深化医改。“一老一小”服务持续优化。落实积极生育支持措施，优化妇幼健康服务。积极应对人口老龄化，出台《关于加强新时代全市老龄工作的实施方案》，建成老年友善医疗机构260家。
（来源：盐城发布）
