近日，农业农村部、中宣部、司法部联合发文，公布第三批全国乡村治理示范村镇名单，认定100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡镇、1001个村为第三批全国乡村治理示范村。扬州共有5个村入选第三批全国乡村治理示范村，蒋王街道四联村为邗江区唯一入选的示范村。近年来，该村探索基层社会治理新思路新方法，走出“四联”特色乡村治理新路径。
党建联心，发挥党员先锋作用
近年来，四联村以“党建＋网格”的模式，搭建有村党组织、网格员、片长、党员志愿者“四位一体”的党组织架构，确保网格工作由支部引导，有党员参与，实现党的组织和工作全覆盖。将所有党员纳入网格，延伸组织“末梢”，激活党员“细胞”，发布《蒋王街道四联村志愿服务公益积分兑换办法》，激发党员、群众参与新农村建设的积极性。坚持以群众需求为导向，以“围绕群众转”“带着群众干”“做给群众看”的群众工作法，将“四议两公开”等议事载体推行到网格终端，引导群众参政议事，促进基层各项事务科学决策、民主管理和规范运行。
四联村坚持每年召开一次全体村民会议、党员代表会议，每季度召开一次村民代表大会、监督委员会会议。凡是与村民切身利益密切相关的大事，必须由村民会议或村民代表会议进行民主决策，使各项工作做到“一言一行有章可循，一举一动有据可依，每个岗位有责可考，每笔开支有账可查”。
“我们村充分发挥村民代表大会的作用，凡是村里的大事都要经过村民代表会议进行充分讨论、投票公决，力求做到科学论证、依法决策，公开、公平、公正、合法。对一些热点、难点、焦点问题，村‘两委’成员深入村民家中，通过‘庭院议事会议’充分发扬民主、汲取群众智慧来圆满解决。”四联村党总支书记汤铭说，为积极推动民主法治示范村建设，四联村每年开展“两委”学法活动6次。
多方联动，共画基层治理同心圆
据悉，四联村已培育法律明白人12人、学法示范户3户，聘请江苏润扬律师事务所成斌律师为村顾问律师，每季度开展律师普法讲座。通过开设村民法治课堂，开展“4·8”司法日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传以及“乡村法治下午茶”等活动，将法律送到村民家中、播到村民心里，增强广大群众学法懂法、依法办事、依法维权的思想意识。
四联村法律顾问每天在“法润民生群”发布与村民工作生活息息相关的法律知识和普法案例，实时为村民提供法律咨询服务，帮助村民代写法律文书，切实提高村民的法治获得感。该村聘请21位“五老”志愿者、成立“钱大姐”调解室特色品牌，以矛盾调处、法治宣传、文化展示助推基层治理。
德法联治，涵养文明守法好乡风
在村委会牵头，村民代表、党员干部、乡贤代表参与下，四联村制定了乡村文明新风十项准则，辖区形成了传承好家风、涵养新民风的良好氛围。近年来，该村先后开展了“优秀党员”“四联先锋”“道德模范”“文明家庭”等评选活动，由村民集中推荐，统一公示，宣传好人好事好风气。同时对法治广场升级改造，打造了“孝文化”宣传阵地，把传统文化与村民良好家风相结合，传递尊老敬老优良传统。
四联村成立香韵艺术团，每年都结合实际排练演出普法节目；此外，2022年，村法律明白人联合拍摄了“明白人说民法典”系列微视频；2023年，党员代表拍摄了“四联先锋”系列微视频，通过身边事教育身边人，产生了良好反响。该村打造的“庭院议事”品牌，先后议事解决了“边角地流转问题”“环境整治百日攻坚”“乌塔沟沿线失地农民保险配额”等涉村民利益6件大事，有效引导村民形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
成果联享，盛开乡村振兴幸福花
2021年，四联村党群服务中心建成并投入使用。同时设立“四民主两公开”、民主法治、文化墙、道德好人榜、家风家训等宣传栏46处，建设“孝文化+民主法治”广场、高标准篮球场、儿童活动区等文化娱乐设施，建立村级文化中心和新市民学堂、妇女儿童之家，打造四星级农家书屋，实施绿美村庄建设工程，提升了村民的幸福感、获得感。
2023年，四联村积极实施基层党建三项行动，将党群服务中心功能提升、党建引领村级集体经济发展作为“书记项目”。加强村庄服务功能建设，村组内设置网格服务站点，党群服务中心新增台球桌、按摩椅等服务设施；强化班子建设，发展和壮大农村集体经济，因地制宜发展农业资源，扎实做好土地流转、房屋出租，提高闲置土地利用率，切实提高了村集体收入。
（来源：邗江区融媒体中心/张旭 通讯员/冷嫦娥 编辑/徐金吉）
