连日来，连云港市赣榆区滨河产业园一处新能源充电器项目正紧锣密鼓地开展施工前的各项准备工作。为持续激发市场活力，进一步推动项目早开工、早落地，在“拿地即开工”常态化运行的基础上，赣榆区积极探索“桩基先行”模式，实施“分阶段办理拿地即开工”，助推营商环境再上新台阶。
△江苏旺圣达新能源充电器项目规划效果图
据介绍，赣榆区从能实施、可操作、可落地的角度出发，在推进优化营商环境中升级“拿地即开工”模式，与“桩基先行”的开工模式有效融合，探索出“分阶段办理拿地即开工”模式。项目在“拿地即开工”工作推进基础上，先行设计审查桩基部分施工图，办理施工许可证，解决开工问题，后续再利用桩基施工时间，设计报建主体部分开工手续。
为持续优化工程建设项目审批管理系统功能，赣榆区明确“分阶段办理拿地即开工”的牵头部门、联审部门以及其他各部门职责。通过协同办公的方式，线上发起征求意见并进行联合评审。赣榆区自然资源局、住建局、行政审批局等9个部门联合开展材料会审及开工前评估工作，及时反馈相关意见，解决“分阶段办理拿地即开工”审批服务过程中遇到的问题。同时依托“互联网＋监管”模式，在开工前期做好自然资源、生态环境、住房建设等部门提前介入监管工作，为项目质量、安全、环保等方面的问题提供坚实保障。
同时，在政务大厅设立“分阶段办理拿地即开工”综合服务专窗，实现“一个窗口”服务和管理。通过建立一企一档项目服务库，实现全程跟踪，将工程规划许可后置，项目取得桩基工程审查意见后，通过告知承诺等相关事项，即可先行打桩开工。利用工程桩基的建设时间同步进行工程规划许可的审批及主体部分施工图的设计审查。
桩基工程“分阶段办理拿地即开工”的模式，围绕项目“早开工”这一目标，给企业送去了优质服务的“真金白银”，这标志着赣榆区在“先行先试”服务项目开工方面，有了更为深入的探索，项目开工进入了开足马力“冲刺跑”阶段，充分展现了项目落地的“赣榆速度”。
赣榆区行政审批局党组成员徐国仁介绍，“分阶段办理拿地即开工”服务模式是解决企业掣肘、满足企业需要的创新尝试，相比传统的“拿地即开工”，在同等办理时限内，实现压缩5个环节，压减13份材料，进一步减轻了企业开工负担，是一种助力工程建设项目早开工、早建成、早投产、推动项目建设的“尖刀”模式。下一步，赣榆区将持续助推各项惠企政策落实见效，全力优化营商环境。
（来源：江苏广电连云港中心站/仲启飞 通讯员/赵瑞超 李勇 李玉 编辑/赵恩婕）
