近日，连徐淮国家综合货运枢纽补链强链建设第一次联席会议在我市召开，徐州、连云港、淮安三市齐聚一堂，共商连徐淮组合枢纽一体化发展大计。
三市商定，以连徐淮组合枢纽成功入选国家第二批综合货运枢纽城市为契机，建立常态化协商工作机制，共同投资开展重点项目建设，重点提升核心港站承载能力，补强多式联运链条，加强供应链保障能力，提升跨区域大宗物资转运功能，保障国家经济安全。
抢抓机遇携手并进
为推动交通强国建设，加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，交通运输部今年7月公布了2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市，其中，连云港—徐州—淮安为《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》明确的组合型枢纽城市，视为一个城市予以支持。值得一提的是，连徐淮组合枢纽是本批次入选的唯一非省会枢纽和东部地区枢纽。
按照交通运输部相关公告，本批次工作重点是，推动国家综合货运枢纽补链强链城市扩面提质，与首批支持城市连线成网、互相促进，分布更加平衡合理。聚焦国家综合立体交通网主骨架6条主轴和西部陆海走廊、大陆桥走廊、沿边通道及其辐射范围，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，加强对尚未覆盖区域的支持，促进区域协调发展，进一步增强南北互动、东西交融。同时，鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需求明显、通道连接紧密的城市依托国家规划确定的城市群跨省联合申报，注重发挥城市各自比较优势，形成综合货运枢纽体系建设合力。
此次连徐淮组合枢纽入选，与三市重要的交通枢纽地位密不可分。连云港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡、新亚欧陆海联运通道出海口；徐州是华东地区最重要的铁路枢纽；淮安是著名的“运河之都”“南船北马交汇之地”。三市交通区位突出，交通功能差异互补，联合建设国家综合货运枢纽具有重要意义。
以此次入选为契机，徐州市会同连云港市和淮安市共同制定国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案，着力将连徐淮组合枢纽打造成为新亚欧陆海联运通道出海口、上合组织国家出海基地、国家战略资源储运配置中心、长三角北翼物流枢纽。
共同打造货运枢纽
打造国家综合货运枢纽，蓝图绘就，重在落实。按照三市共同制定的国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案，三市将围绕服务连徐淮战略定位与产业发展格局，依托长三角综合交通运输体系，构建“三强一体、陆海协同、内外互济”的综合货运枢纽体系。
“三强一体”——推动连云港国际枢纽海港、徐州淮海国际陆港、淮安国家内河主要港口实现优势互补，围绕七大核心枢纽构建多式联运枢纽体系。七大核心枢纽即中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园、连云港徐圩石化物流园、徐州淮海国际陆港铜山货场、徐州双楼公铁水联运物流园、徐州顺堤河公铁水联运物流园、淮安新港公铁水联运物流园。主要港站枢纽间依托交通干线实现“硬联通”，通过海铁联运班列、海河联运穿梭巴士等接驳运输实现“软联通”。三市通过资本合作、规则共建、信息共享实现一体化运营。
“陆海协同”——以海铁联运为重点、海河联运为特色、公铁水联运为支撑，构建向西贯通大陆、向东连接大洋的陆海协同多式联运体系。面向大陆，依托陇海、京沪、沿海等铁路主通道，以“江苏号”国际班列和海铁联运班列为纽带，畅通至亚欧大陆腹地的物流大动脉，培育南联中南半岛、北通蒙俄的物流新通道，全力争取建设国家中欧班列集结中心；依托京杭大运河、淮河、宿连航道等高等级航道，充分发挥“水运江苏”特色优势，构筑覆盖长江经济带、淮河流域、大运河沿线的集装箱水运物流网络。面向海洋，实现东北亚、东南亚地区近洋航线高密度覆盖，以“连申快航”为纽带，强化连云港港与上海港的航线合作，实现全球远洋航线高水平联通。依托组合枢纽，链接陆向和海向物流通道，构建陆海联运物流网络，强化海陆丝绸之路交汇衔接。
“内外互济”——打造具有国内国际影响力的供应链、产业链、价值链互济合作平台。面向国内，紧密服务长三角北翼产业链供应链布局，以“组合枢纽+海铁联运”为主要载体支撑装备制造、钢铁、医药等产业集群的供应链体系建设，以“组合枢纽+海河联运”为主要载体支撑石化产业集群的供应链体系建设，以“组合枢纽+公铁水联运”为主要载体支撑煤炭、粮食等重大战略性物资供应链体系建设，沿大陆桥走廊向西延伸产业链供应链，向国家中西部地区传导长三角辐射效应。面向国际，服务“一带一路”新亚欧大陆桥等经济走廊建设，以“组合枢纽+新亚欧陆海联运通道”为载体构建服务国际贸易的现代供应链体系。
锚定目标，扬帆启航。三市商定，未来三年共同打造一体化综合货运枢纽，为助力建设新亚欧大陆桥走廊、服务东中西区域协调发展、增强区域产业链供应链韧性提供支撑保障。
