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9月26日上午九点，《政风热线·市长上线》全媒体直播走进镇江。镇江市市长徐曙海带领各县市区政府以及市各相关职能部门负责人现场倾听民声，回应社会关切。在直播中，镇江扬中市八桥镇团结小区的居民反映，集中居住区建成入住五年多了，但是时至今日，小区内部的道路却一直没有修建，导致居民出行困难。这背后到底是什么原因？
【政风热线：农民集中居住区竟然还是农用地？】
扬中市八桥镇团结小区居民：“五六年了，这个路还没有修好，对我们的出行造成很大的不便。下大雨到处是坑坑洼洼，到处是积水。反正走路是不好走的。”
扬中市八桥镇团结小区居民：“这个路都是粗石子铺设，高一脚低一脚的肯定不好走，出门很不方便。”
扬中市八桥镇团结小区居民：“住的地方环境跟倡导的‘最美乡村、宜居环境’，我住在这里压根就没感受到。夏天家里的蚊虫很多，蛇蚁都很多。”
扬中市八桥镇团结小区居民：“你看看大路上的草杂草丛生，回家的路上全是荒草。我们今年4月6日到政府去过，找过村建办，他说现在这个路土地性质还没有转换过来，国家还没批准，只要一批准就可以铺路。土地性质转不过来搞什么小区呢？小区怎么搞的，是吧？”
据了解，八桥镇团结小区是当地政府统一规划的农民集中居住区，分为五期项目，按年度分别建设实施，这些村民的自建房是四期项目，大多是在2018年建成入住，但是，时至今日，四期项目近百户居民小区的道路依然是坑坑洼洼，让村民出行不便。那么，小区内的道路为何至今没有修建呢？
扬中市12345政务热线接线人员：“团结小区内部道路用地规划尚未批复，需要耐心等待一下处理。这个是当时工作人员给出的回复。”
村民：“建了五六年，道路规划都没下来吗？”
扬中市12345政务热线接线人员：“目前，我们这边也不清楚道路没有批复的原因。”
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“叫农用地，后期想要硬质化浇灌道路必须要办理农转非手续。”
记者：“那手续还没有办？ ”
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“对，所以这个路暂时没办法修。”
记者：“农田性质房子怎么能建起来的？”
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“当下不同时期，政策不一样。在2020年1月1日以后，现在实行最新的土地管理法，严格了用地使用。”
记者：“那为什么路没有经过审批呢？”
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“路当时没有修建，当时不是分为二期嘛。第一个先让你们建设房子，后续到时候再建路，建路的时候正好发生新老法律变化。”
那么，团结小区四期项目近百户居民的出行道路，何时能够开工修建呢？
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“具体的情况问政府，我们只负责来办。他定什么时候来办，我负责来办。我只负责做，但是这个事情怎么来做、什么时候做，我不管。”
记者：“那是哪个部门来管？”
扬中市自然资源和规划局八桥中心所工作人员：“政府做决策。”
扬中市八桥镇政府村建办负责人：“原来2017年时候，居民点建设不需要送上去批。新的政策出来以后，所有的居民点，包括浇路、公共设施配套都要等土地报批以后才好实施。”
记者：“关于道路的规划什么时候报上去？”
扬中市八桥镇政府村建办负责人：“需要国土那边报，不是我们政府报手续。等它批下来以后，政府就可以实施了。”
团结小区内部道路的“农转用”手续，究竟由谁来申报。八桥镇政府和当地自规部门各执一词，没有下文。而记者在进一步调查中发现，该小区四期项目近百户居民的建设用地手续也是没有上报审批，目前还是农业用地性质。
记者：住房呢，村民的住房这一块有没有批？
扬中市八桥镇政府村建办工作人员：“就是没有批呢，总共是90多户吧。”
记者：“手续没有批，房子也不能建啊。”
扬中市八桥镇政府村建办工作人员：“不，这个是另外一回事。这里面有个什么情况呢？只批了一个镇村布局规划，我们根据这个大的规划来建设。”
记者：“村民的这些建房都没有批？”
扬中市八桥镇政府村建办工作人员：“对，要根据国家的红线规定，包括建设用地这一块要重新报批。”
【现场回应：组织力量整治路面 加快农转用审批手续】
在9月26日上午《政风热线·市长上线》走进镇江的全媒体直播中，针对农民集中区的用地规划问题，镇江市市长和扬中市市长分别作了现场回应。
镇江市市长徐曙海：“暴露了我们平时作风上还存在的问题，能不能进一步地能够把群众的利益放在第一位。第二，反映了我们在履职上有没有真正地履职到位。扬中市八桥镇小区建设问题其实是完全有条件在之前，法律的变化发生前把问题整治好。”
扬中市市长贾晟：“首先，我作为扬中市长自我检讨。今天的活动回去之后，我立即带领相关的部门奔赴现场，逐步地来改善小区环境。下一步，我们将加快农转用审批手续，确保在明年4月份来完成。待规划土地手续完善之后，我们在第一时间进场施工。”
（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/乔一峰 高辉 谷金瑶 编辑/张萌）
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