今天（9月14日）上午，宿迁召开“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会“强化基层治理和民生保障”专场。宿迁市政法委、市民政局、市教育局、市城管局、市卫健委、市医保局、宿豫区人民政府等参加了本场发布会。
近年来，宿迁市牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，全面建设更高水平的“平安宿迁”“法治宿迁”“善治宿迁”，持续为基层治理注入稳定性和正能量，以平安稳定、法治昌明、保障有力、和谐善治的发展环境，为中国式现代化宿迁新实践提供基层治理保障。
去年8月，经宿迁市委常委会审议通过，《关于建设全市“四级联动”社会治理服务中心的实施意见》印发，并纳入全市“四化”同步集成改革重点项目。通过一年的强力推进、探索实践、建设磨合，市县乡村四级中心基本实现全覆盖，群众办事进“政务中心”、解纷止争进“治理中心”的“一体两翼”便民服务新格局基本形成。目前，四级中心入驻机构230个、人员956名，累计化解疑难复杂案件1137件。
全面加强风险隐患排查治理，组织开展“大排查大起底大化解”专项活动，滚动排查、就地化解婚姻家庭、土地纠纷等群众身边的矛盾纠纷，建立“线上+线下”联合研判机制，组织信访部门、政法单位深入分析存量问题和排查数据，落实分类举措，推动问题精准化解。深入推进突出问题攻坚化解，针对案情复杂、时间跨度长的疑难涉稳问题，创建“市主要领导统筹、市分管领导督办、县区党政‘一把手’主办”的挂牌督办机制，市委市政府定期推进调度，一批“老大难”问题得到彻底解决。全市划分微网格1.8万个，配备微网格联络员2.1万余名。在全省率先开展重点犯罪治理，2022年犯罪总量从全省第8位降至最末位，犯罪率由万分之9.38降至万分之7，排全省第12低位。
宿迁市委政法委常务副书记吴昊表示，下一步，宿迁将坚决扛牢“在推进社会治理现代化上实现新提升”的责任担当，履行好维护稳定第一任务，落实好防范风险第一责任，高效能打造市域社会治理“宿迁样板”，为推进中国式现代化宿迁新实践保驾护航。
宿迁民政系统强化基层治理和民生保障等方面，截至二季度末，宿迁全市共保障低保对象13.7万人、特困供养对象1.75万人、困难残疾人8.4万人、困境儿童9597人，救助流浪乞讨人员155人次，帮助寻亲成功15人，发放各类保障金8亿元。深化养老服务改革，全面推进养老服务高质量发展行动方案（2023-2025），进一步加快养老服务设施建设，年底前，每个城市街道按标准配建1家建筑面积不少于1000平方米的综合性养老服务中心，2024年底前，每个城乡社区配建1家社区养老服务中心，到2025年，市本级和每个县（区）均建成1家集医疗、养老、康复、护理等功能于一体的示范性公办养老服务机构。
在推进教育高质量发展、持续提高民生福祉等方面，宿迁围绕扩大优质教育资源供给，实施新一轮中小学校基础设施三年建设计划，计划再投入100亿元、新改扩建中小学校43所。学前教育优质普惠供给能力进一步提升，今年以来创建省市优质园23所，省市优质园覆盖率达91.45%，普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上。全市义务教育学校标准化达标率提升至93.76%。
城市管理一头连着高质量发展，一头连着市民群众高品质生活。近年来，宿迁市城管局通过全面构建独具宿迁特色的城市治理“1+5+X”标准体系，探索实践城市治理现代化“宿迁模式”。大力推进城市建设管理水平提升和城市公共空间治理“三年行动”，年底前全面完成各100个治理项目。积极推动江苏省城市管理示范市创建，力争2024年首批创成江苏省城市管理示范市。
截至今年6月底，宿迁全市共有基层医疗机构1556家，其中，乡镇（街道）一级医疗机构154家，包括公立医疗机构10家、社会办医144家，开放床位数10595张；一体化管理的公办社区卫生服务站、村卫生室共1402家。推进县级公立医院建设，2025年可实现县区公立综合医院全覆盖。目前，全市已建成医联体24个，成员单位180余家，实现了乡镇医疗机构全覆盖。上半年，医联体已经下派专家1670人次，开展业务培训107场，基层人员参培比例达到80%。
2023年度，共有十项医保惠民工程列入宿迁市政府为民办实事项目，内容涵盖医保经办服务、医疗保障待遇、医保基金监管、医保重点改革四个方面，资金安排达2.89亿元。
全面激活基层治理新动能，是落实基层治理和民生保障工作的关键一招，宿豫区积极探索社会治理方式，逐步完善民生保障体系，社会大局持续和谐稳定，群众的幸福感、获得感、归属感显著提升。由区委组织部、区委政法委牵头，出台了《关于推动“双网”融合深化基层社会治理的实施方案》推行“一委两站五岗”模式，抓实“头雁竞飞”振兴村集体经济行动。开展“精网微格”工程，科学划分“微网格”2000余个。全面落实救助政策，1-8月份，为低保对象、困难残疾人等各类群体累计发放资金6910万元。围绕社区养老服务需求，基本实现区域性养老服务全覆盖。建立困境儿童分类保障机制，将社会散居孤儿基本生活补贴标准提高至1450元/月/人。
（来源：江苏广电宿迁中心站/徐徐 王振捷 通讯员/王茜茜 张乾 ）
