8月30日，省委省政府印发了《关于促进全省经济持续回升向好的若干政策措施的通知》，提出了28条具体举措。 近日，江苏省自然资源厅第一时间出台16条落实举措，做好用地用海要素保障，助力全省经济持续回升向好。
总投资100亿元的“比亚迪刀片项目一期”项目多个钢结构厂房已初具形态，相关的配套设施正加紧建设。项目负责人程鑫告诉记者，其实一开始，这里有限的土地指标是达不到项目建设用地需求的。
程鑫介绍：“这块地总共需求是760亩，但实际上刚开始的时候土地并没有这么多。徐州经开区自然资源和规划局成立了专班，专门为这个项目服务，积极地向上级部门协调，提前预支了376亩。”
在土地要素保障下，如今项目开工仅3个月主体工程建设进度已经完成40%，计划今年年底设备进场调试。程鑫说：“这个项目在雨季的时候受局限比较强，我们的工期提前开展，避开一些不利的因素，至少会节省三个月的资金压力。”
当前江苏省处于经济恢复和产业升级的关键期。为解决用地用海要素保障堵点难点，江苏省出台四方面16条政策措施。
一是强化规划支撑引领，明确现阶段规划依据，切实保障城镇开发边界内增量空间，积极推进村庄规划编制。
二是精准配置用地计划，用足用好国家配置用地计划政策，实行重大项目用地计划应保尽保，加大乡村用地计划保障。
三是提升用地保障效能，深入推进节约集约用地，优化建设项目用地审批服务，探索用地用林合并审批，推行“三证同发”，探索土地资源资产组合供应，加大测绘地理信息要素保障。
四是优化用海用岛服务，改进项目海域使用论证要求，简化“未批已填”围填海历史遗留问题区域内用海审查程序，优化项目用海审批程序。
去年，江苏省出台了用地用海要素保障12条政策措施，精准高效保障了项目用地用海需求。本次出台的文件，是在去年存量政策的基础上，坚持以问题为导向，积极回应基层具体诉求，进一步加大增量政策创新供给力度。
江苏省自然资源厅空间规划局局长朱凤武表示：“为了确保建设项目依法依规的有序实施，我们进一步释放了建设用地空间，要求在城镇地方边界内增量空间在‘十四五’期间，原则上可以使用40%在边界外。在乡村地区，我们专门统筹安排了村庄规划的专项流量指标，保证乡村振兴一二三产用地的需求，各地在空间上得到了有效保障。”
与此同时，计划上进一步应保尽保，对实现重大项目采取地方保障加省级统筹的双保险；效能进一步能快则快；用海上进一步优化提速等。
江苏省自然资源厅国土空间用途管制处处长魏成告诉记者：“对实现重大项目采取地方保障加省级统筹的双保险。各级重大项目用地计划实行分级保障，省级统筹应保尽保，在效能上进一步能快则快，支持各地同步开展土地现状调查和社会稳定风险评估，扩大新型用地申请范围。选取试点地区探索开展用地用林合并审批，在用海上进一步优化提速，提出对被安置项目涉及海域不再进行用海预审和对公益性用海可同步提交海域使用权许可和海域使用金减免申请。”
为确保《通知》落地落实，江苏省自然资源厅还将进一步加强政策执行效果调研，及时更新配套政策文件，构建要素保障 "1+N" 政策体系。加强省市县统筹联动，打好服务保障“组合拳”，更好推动用地用海服务“优上加优、快上更快”，用地用海保障“应保尽保、能保快保”，以实实在在的行动助力全省经济持续回升向好。
（江苏新闻广播/姜奇卉 徐州台 编辑/高若婷）
