基层医疗卫生，是守护老百姓健康的第一道防线，江苏在全国省级层面率先开展立法保障，《江苏省基层卫生条例》将于今年9月1日起正式施行。这也是全国省级层面首部聚焦基层卫生制定的地方性法规。《条例》出台，会对我们看病就医带来哪些改变呢?
大学毕业后，李杨选择成为一名村医，入职南京湖熟社区医院。李杨说：“周围有几个朋友都去了二级或者三级医院，他们也说我为什么要去一个基层的卫生院。当然大点儿的医院有它的优势，但是基层一直没有人也不行。”招人难、留人难，是很多基层医疗卫生机构普遍反映的困难。
南京市江宁区湖熟社区卫生服务中心党支部书记任安杰介绍，他们医院这两年主要是通过乡村医生编制的形式来招聘，报名的人不是很多。“这是我们非常忧心的地方，人才梯队随着老一辈的人员退休，感觉到有些青黄不接。医院目前中高级职称相对来讲是比较多的，但是中级职称和初级职称的人员是比较少的。”
记者了解到，《江苏省基层卫生条例》围绕引进、入编、培训等作出更具竞争力的规定，以吸引人才奔赴基层。比如，《条例》要求医疗卫生机构科学设置岗位，特殊情况下不受单位岗位结构比例限制。强化薪酬激励，逐步提高基层医疗卫生机构待遇水平。
除了留住基层医疗人才，本次《条例》也聚焦到了如何让病人在基层就医更方便。此前我们报道过，7月26日上午，南京市民简女士因为牙痛，前往南京岱山社区医院就诊。经过检查，社区医院全科医生发现患者不是一般的牙痛，而是心梗。抢救患者的同时，社区医院立刻为患者联系就近的医联体上级单位——南京明基医院。接到通知后，上级医院立刻准备好了手术室。患者从就诊，到社区确诊、转运，到在三甲医院开通血管仅用时80分钟。
得益于这样的转诊制度，市民简女士得到了快速救治。在未来，这样完善的救治体系和制度将覆盖江苏所有的乡镇卫生院、社区医院。《条例》规定：把家庭医生签约服务制度写入法规，以医联体建设为基础，规定二级、三级公立医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立协作关系；引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊。同时，《条例》也规定，基层医疗卫生机构应当免费向辖区内公民提供居民健康档案管理、健康教育等服务。
（江苏广电融媒体新闻中心/汤安佶 编辑/徐玮琪）
