初夏时节，在江苏省淮安市盱眙县太和社区永昌商业街，园林景观有限公司的员工正在对道路两旁的绿化灌木进行修剪。“听家里人说社区成立了绿化管护公司，我便从南京返乡应聘，现在不仅能就近照顾家里，一个月也有四五千元的稳定收入。”朱长宝说。
如何实现村级集体经济从“输血”到“造血”，淮安市盱眙县以36计“走”为上计破题，“走”出资产资源原有管理模式，“走”进村企联姻融合发展模式，将政策支撑与市场化运作有机结合，走出了一条企业发展有规模、集体经济收入有增长、群众致富有保障的共赢之路。
“走”活强村公司
“我们公司在面向街道范围内5个社区开展广告业务基础上，目前也承接了园区范围内道旗道杆、52座公交站台广告业务，预计今年年底可以为社区带来48万元集体经济收入。”太和街道毛营社区博文广告公司负责人说道。
盱眙县太和街道地处开发区，传统的集体经济发展模式难以保障集体资产、资源、资金的保值增效，太和街道积极探索“党建共抓、市场共闯、效益共享”的发展模式，以成立实体化运营的村级集体经济公司为抓手，走出了社区集体经济发展的新途径。三塘社区创办园林景观公司，毛营社区创办博文广告公司，五个社区联合出资成立街区服务公司，2023年上半年街道实现村级集体经营性总收入504.54万元，3个社区集体经营性收入突破100万元。
据了解，自打造“强村公司”这一集体经济发展新引擎以来，淮安市盱眙县村级集体经济发展乘上东风，逐步形成了党组织领路、公司化经营、专业化运作、老百姓受惠的高质量发展新路径。
“走”活资产资源
太和街道以公共空间治理工作为契机，充分挖掘“沉睡”资产资源潜力，共排查出闲置土地1554.1亩，社区内外空间79亩，水体空间146亩，集体资源资产低价发包35.6亩，带动集体经济增收21.3万元。
“社区附近没有养老机构，我们把党群服务中心闲置的4、5层楼对外出租，开办枫林晚老年公寓，既能惠及社区的老人，也能增加集体经济收入，一举两得！”太和街道三塘社区党总支书记许炎说道。
盱眙县各村（居）立足自身资源禀赋优势，选准项目载体，着重在资源盘活、村级集体经济公司扩容提质和发展“房东经济”上下功夫，让集体资产“走动”起来，做大集体经济“蛋糕”。太和街道毛营社区收回原盱眙皮革总厂厂区及北侧门面房管理权，并成功对外出租，增收12万元；太和社区收回北苑农贸市场内部19个摊位及外部20间可移动式小吃门面租赁权，仅此一项增加收入20余万元。
“走”活抱团取暖
发展村级集体经济，不可能“十个指头一般齐”。如何握指攥成拳，让资源禀赋不足的村（居）获得发展机遇，同样需要在实践中寻找答案。盱眙县探索跨镇（街）跨村（居）联建、“飞地”抱团等模式，将发展“拧成了一股劲”，通过项目共谋、资金共筹、资源共享，形成镇（街）域统筹、抱团发展的良好格局。
太和街道友法社区和三塘社区合力出资，正在南苑新城闲置地块新建60间经营性用房，打造“生活1公里”的社区商铺，将形成区域内持久的集体经济增收驱动力。“这次合作标志着太和街道推行社区集体经济壮大‘共富联合体’模式的开端，意义十分重大。”太和街道负责人表示。
跳出乡村看振兴，最大的振兴是发展。发展特色产业、打出地方品牌，是增强社区集体经济发展的内生动力。盱眙县太和街道聚焦做精做强，打造太和长盛牡丹园，将牡丹元素融入到区域发展的“大盘子”中规划，通过发展现代花卉种植、生态水产养殖、生态果树种植，初步建立现代立体种植、养殖生态圈，并探索发展“抖音直播观赏”“线上团购”等“互联网+”产业，促进旅游业、现代化农业与社区集体经济融合发展。2023年，通过引入成熟主题文化旅游节运营合作方，增加网红场景、童趣游玩、萌宠乐园等，成功举办首届牡丹主题文化旅游节，日均接待游客达2000人次。
