走进宿迁市宿豫区新型农村社区，河水清澈、绿波荡漾，在这些花园般的乡村下，一套分散式污水处理设施在高效运转，将家庭污水净化成清水，让村民的生活环境更加舒适。
家住宿豫区新庄镇陈墩社区的张阿姨笑着说：“自从安装了污水处理设备，厨房、厕所、洗浴间的污水有了去处，家里变得更干净了，周围河水清澈了，蚊子也少了很多”。
宿豫农村生活污水治理目前取得了比较好的成绩，但面对资金难题，宿豫区供排水中心主任史晓旭说，农村生活污水治理是一项耗资很大的民生工程，过去因为财力薄弱，宿豫区污水处理设施建设不足，大量未经处理的农村生活污水直接排入河道和坑塘，引起的农村水体、土壤和农产品污染，严重制约着农民生活质量的改善与提高，农村生活污水治理压力较大。2021年，宿豫区被列入全省15个县（市、区）农村生活污水治理社会化试点单位，为解决资金难题，探索和创新了“1+5+N”农村生活污水治理社会化体系。
“1+5+N”农村生活污水治理社会化模式是什么？据宿豫区住建局农村生活污水治理专项负责人蒋家旭介绍说，“1”指政府主渠道投资，整合向上争取的农村生活污水治理专项资金、专项贷款以及土地出让收益、土地增减挂钩收入等涉农、涉水资金，用于治污。“5”指五方社会参与投资，实施PPP项目，北京首创、宿豫水务建设负责农村生活污水项目设计、建设及运营，经营期30年（1+29），承担建设和运维资金，通过30年的特许经营权运营收回投资成本；园区企业帮扶，帮助附近村庄，建设污水收集设施，工业园区负责污水处理；全区42个农房改善项目施工单位，负责生活污水设施项目统一规划、统一建设、统一验收；乡镇负责整合农村“一事一议”资金，引导农民以技工投劳方式参与户内管网改造、村级污水处理设施建设。“N”指整合各类资源，多渠道降本增效，这也是宿豫区农村生活污水治理社会化的一大特色。
整合“三靠近”资源，把靠近城区102个村庄、靠近镇区54个村庄、靠近各类工业园区43个村庄生活污水管网接入“三靠近”区域，实施农村生活污水统一建设、统一处理，形成城镇带农村、园区带农户生活污水治理模式，推进生活污水治理以工补农、以城带乡的城乡一体化。整合零散村庄，治理零散村庄生活污水成本最高，近3年来，宿豫区结合农房改善，征收安置143个零散村庄，节约治理资金约1.1亿元。整合闲置设施，通过实施农房改善、进城入镇政策，对整体搬迁的34个村庄32处闲置污水设施，通过维修，继续使用，降低设施设备采购成本1100万元。整合技术资源，优选低成本、低能耗、易维护、高效率的治理技术以及经济实用、简单有效且方便维护的治理装备。目前采取MBR一体化污水处理设备代替传统生物处理池技术工艺，具有全自动、结构紧、效率高、易操作、好维护、价格低等优点，实现高质效、低成本运作。整合PPP项目资源，为节约运行成本，回收乡镇污水处理设施PPP项目经营权，统一交由区水投集团负责运营。污水处理单位成本由2.03元/吨降至1.4元/吨，成本降低0.63元/吨，年均节省污水处理费用约800余万元。
资金问题解决，宿豫区农村生活污水治理工作进展顺利，成效明显。截至目前，宿豫区先后投入农村生活污水设施建设和运营资金约7.95亿元，已建成农村污水处理厂（站）、污水提升泵站等处理设施92个，配套污水支管网345.35公里。农村生活污水处理设施行政村覆盖率100%，设施正常运行率达95.2%，河道水质达标率100%。
水是绿色发展的生态基底。宿豫区创新的“1+5+N”农村生活污水治理社会化体系，解决了农村生活污水治理资金难题，增强了农村生活污水处理的能力，提升了农村人居环境质量，助力乡村振兴。如今宿豫是“生活污水”变“生态碧水”，铺展了一幅水淸岸绿、泥土芳香的特色田园风光。
（来源：宿豫区融媒体中心/汪文、孙维兵 编辑/张泉泉）
