连云港市奋力推进以人为核心的新型城镇化

2023年06月03日 14:51:02 | 来源:连云港发布

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  黑夜遥望地球,我们可以看到承载现代文明和工业文明的一座座城市;在青山绿水之间,我们可以看到承载着古老历史记忆和生产生活记忆的美丽乡村。

  如今在连云港,城镇化建设不是传统村舍的消亡或者“千城一面”的简单堆砌,而是坚持走以人为本,根据不同地区的自然历史文化禀赋,形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。

  顶层设计让城乡差异化发展

  雨后的海上云台云蒸霞蔚,站在大桅尖向下远眺,红顶白墙的黄窝村让人印象深刻。在新疆工作多年的安述庆感叹道,这样的村庄非常符合他对乡愁的记忆。

  诚然,在城镇化率不断刷新的同时,传统村舍的消失、地区特色文化的失落、城市人口快速膨胀带来的基础资源紧缺和社会保障体系滞后、城镇建设“千篇一律,千城一面”、生态环境与人文景观破坏等,都曾经制约了城镇化的实际水平和质量,也无形中消融了那股浓浓的、珍贵的“乡愁”情怀。

  为了破解这样的难题,我市坚持推进以人为核心的新型城镇化,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

  在国土空间格局布局上,我市确定了“两绿七廊、三轴两片”总体格局,其中中部云台山系生态空间、西部山地丘陵生态空间为生态绿核;青口河、古泊善后河、通榆河等流域河流为7条生态廊道;打造沿海发展轴、东陇海发展轴、连临—连淮宁发展轴3条发展轴;东片海州湾聚焦活力湾区,向海发展,西片大田园聚焦生态引领,城乡融合。并以自然资源禀赋为基础,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,优化生产、生态、生活空间。

  随着“三区三线”划定,我市农业、生态、城镇格局进一步明晰,海滨城市特色日益凸显。沿着海岸线一路前行,可以清晰看到西连岛滨海风貌塑造、海滨大道景观提升等工程扎实推进,赣榆琴岛天籁、白鹭湿地公园建成投用,一条绿意盎然、色彩斑斓的城市海岸线风景带初步形成规模,从青口河到大浦湿地的生态走廊群鸟起飞,生机勃勃。

  今年,我市将进一步规范发展特色小镇和特色小城镇,有序推动新建的新型农村社区向乡镇驻地集中,做大小城镇规模,培育一批具有区位优势、良好基础、产业特色的重点镇和特色镇,让乡愁记忆被留住,让城镇化进程更加符合人的需求。

  破解“城市病”推动城市品质提升

  在位于海州区的钣喷“共享绿岛”——汽车钣喷服务中心,这里的钣喷操作让人耳目一新。“这样的钣喷‘绿岛’采用目前较为科学的‘吸附浓缩’+‘催化氧化(CO)’的组合治理技术设备,处理废气率达95%以上,且在钣喷环节全部采用水性漆,最大限度减少对环境的污染。”该中心工作人员王苏武介绍。

  这是我市破解汽车钣金施工生态难题的一个创新举措。近年来,围绕生态环境、城市内涝、交通拥堵等“城市病”,我市多措并举推进了一系列品质提升工程。

  ——2022年,我市推进海绵城市建设,新建城镇污水管网302公里,主城区污水管网空白区实现基本“清零”。全力提升城市排水防涝能力,建立“红黄蓝”响应机制,推进易淹易涝片区“一点一策”整治提升。

  ——改造老旧小区142个,加装电梯139部,东方瑞园、新海花园小区被中央文明委、住建部评为“美好家园”全国100个创建典型案例。

  ——提升污水处理能力,2022年,我市实施大浦三期等5座污水处理厂新扩建工程,新增污水处理能力9万吨/日,城市污水集中处理率达到省内中游。

  初夏的刘志洲山绿意浓浓,昔日的矿洞已经变为度假休闲地。开园以来,这里先后举办2022年刘志洲山体育公园“激情海州快乐骑行”山地自行车赛、“热浪一夏嗨啤有你”露营啤酒音乐节等活动,累计接待游客超25万人次。先后荣获江苏省最美跑步路线、江苏省最美乡村健身公园、江苏省示范体育公园称号。

  近年来,我市加快推进一大批生态公园、家门口小游园建设,仅2022年,我市就建成大中型公园5个、口袋公园59个。

  围绕城市拥堵难题,连云港市引入多个智能交通系统。最近,市区多个路口的非机动车道上,一批“只闻其声不见其人”的交通安全“隐形劝导员”——非机动车AI劝导系统正式上岗,引导广大市民文明参与交通。这是中国船舶集团第七一六研究所杰瑞智慧交通团队最新研制的非机动车AI劝导系统。该系统主要由视频检测分析模块与远程智能喊话模块两部分组成,通过视频检测器自动识别分析非机动车驾驶状态,根据违法类型的不同,对非机动车驾驶员进行语音劝导,提醒驾驶员规范驾驶,安全出行。该系统不仅可以劝导,还能通过绿波带等方式高效有序疏导早晚高峰的交通,有效缓解城市拥堵难题。

  让“乡愁”有所依托、有地安放

  5月末,位于赣榆西北部的全国最美镇村、江苏最美百果园——黑林镇的名优果品万亩“蓝莓”进入采摘期,微风袭来,果香漫溢,沁人心脾。

  “我们家的蓝莓今天发顺丰,明天就可以到达周边城市的菜场。”种植户张大妈说,“乡村公路真的成为我们家的致富路了。”

  近年来,我市继续大力推进农村公路建设。2022年,全市建成农村公路386公里,东海县、灌南县创成省农村公路示范县。今年,我市提出新改建农村公路300公里,改造桥梁30座,让游子归乡路更加便捷方便,让农家人农产品通过运输线走向全国。

  对故乡的乡愁不仅是对回乡路的渴求,还包括对记忆中家的思念。这里山是亲的,水是亲的,风是亲的,村口的大槐树是亲的;这里灶台是暖的,饭菜是暖的,邻居是用方言慢慢熟识的……

  为了让“家”更加稳固,2022年我市改善农房1万户,改造户厕7.9万户,新增省级特色田园乡村8个。今年,我市将按照“设区市负责、县落实主体责任、乡镇具体实施”要求,高质量完成5500户改善任务,建成新型农村社区7个。

  为了让“家”更加富裕,2022年,我市实现重点行政村5G基站全覆盖。“这一盒有45只大虾,20厘米、30厘米的规格,现在下单,明天我们顺丰快递给你,包邮到家。”赣榆区海头镇的李大姐正在直播间热情地向五湖四海的粉丝介绍着自家的海产品。借助5G基站,“左手捕鱼网、右手互联网”的电商产业经济新模式让海头人走上了致富路。如今,越来越多的

  “李大姐”走到了手机前,借助5G网络将村里的农产品销售到全国各地。这样的“更加”还在不断增加。

  市工信局三级调研员赵永生表示,今年,我市将深化“千兆城市”建设,推动5G网络向农村地区延伸,实现村村通5G。通过这些网络铺设,我市农产品将连上全国的销售网络,让农产品实现产销对接,实现农民增收;通过这些网络铺设,游子的思念之情会更快传递到家乡。

  夕阳西下,渔舟晚归。乡村的炊烟袅袅,城市灯火璀璨。在推进新型城镇化的征程中,连云港努力走出“城乡互动”的“普惠式”发展之路,在城市化建设过程中积极响应“乡村振兴”战略,考虑当地乡民的需要和现实情感;在旧城改造中保护历史文化遗产,在新城新区建设中融入传统文化元素,让“乡愁”有所依托、有地安放。

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